南京历史文化名城保护规划（2021-2035年）

本规划是指导南京历史文化名城保护与发展的纲领性文件，规划期为2021年至2035年。本规划确立了“一核一江一脉，两线三河多点”的总体保护空间结构，系统明确了历史城区、历史文化街区、历史地段、名镇名村、文物古迹、历史建筑、工业遗产、红色文化资源、农业水利遗产及古树名木等各类保护对象的管控要求。同时，本规划强调遗产活化利用与城乡发展的有机融合，提出构建历史文化标识空间、完善保护规划体系、健全制度保障与公众参与机制等实施策略，为南京历史文化保护传承全面融入经济社会全局提供了坚实依据。

保护空间结构与核心内容

本规划以历史城区为核心，以长江沿江文化带和宁镇山脉文化带为骨架，串联津浦铁路与沪宁铁路两条近代文化线路，以及秦淮河、滁河、胥河三条水系廊道，形成全域历史文化保护网络。在市域层面，本规划覆盖了1个中国历史文化名镇、2个中国历史文化名村、5个中国传统村落、70个江苏省传统村落以及若干古镇古村，并对2215株古树名木和各类工业遗产、红色文化资源、农业文化遗产、水利遗产及地名文化遗产实施系统性保护。

历史城区格局与风貌管控

本规划划定约50平方千米的历史城区范围，重点保护明代京城城墙、玄武湖及历代都城格局，维育“襟江带湖、虎踞龙盘”的城址环境。本规划通过控制“近墙低、远墙高”的总体空间形态、保护重要景观视廊与特色界面，以及延续不同历史时期的风貌特征，确保历史城区传统格局与空间尺度的整体性。

文物古迹与历史建筑保护

本规划将897处文物保护单位、1711处一般不可移动文物和303处历史建筑纳入保护名录，并划定9区15处地下文物重点保护区。对世界文化遗产、各级文物保护单位及未定级不可移动文物均提出明确的保护与修缮要求，强调保持原状、最小干预的原则。

遗产活化与实施保障

本规划着力推动历史城区、历史文化街区及名镇名村的保护性更新，鼓励不可移动文物与历史建筑开展文博教育、文化创意等多元活化利用。同时，本规划要求完善保护规划体系，将强制性要求纳入各级国土空间规划，并通过健全法律法规、加大资金投入、创新审批机制及强化公众参与等制度保障，确保名城保护工作有效落地。