湖南省《乡镇国土空间规划编制规程》DB43/T3268-2025，自2025年10月18日起实施。
本文件规定了乡镇国土空间规划的总则、准备工作、基础分析、规划主要内容、方案论证和成果要求。本文件适用于乡镇及涉农街道国土空间规划编制。
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名称：2025.10.18-湖南省《乡镇国土空间规划编制规程》DB43/T 3268-2025.pdf
本规程规定了湖南省乡镇及涉农街道国土空间规划编制的全流程技术要求与成果规范，适用于单独或联合编制的乡镇级国土空间规划。本规程明确乡镇国土空间规划是上位规划的细化落实，是编制村庄规划和实施用途管制的基本依据，核心任务在于摸清本底、落实约束性指标、统筹全域保护与开发格局。规划分为镇域和镇政府驻地两个层次，涵盖从组织准备、基础分析到方案论证、成果输出的完整环节。规划内容强调落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，统筹生态保护、产业发展、基础设施布局与防灾减灾，并针对镇政府驻地可细化至详细规划深度。此外，本规程建立了对村庄规划的传导指引机制，允许对暂无规划条件的村庄制定“通则式”管理规定，以保障底线管控与基本建设管理需求。
总体框架与规划层次
本规程确立了乡镇国土空间规划的定位、任务、原则与期限，规划单元可为一个或多个乡镇，范围涵盖行政辖区内全部国土空间。规划按镇域和镇政府驻地两个层次展开，乡政府驻地可参照执行，侧重从宏观格局到微观治理的系统性安排。
核心规划内容与技术要点
本规程以落实“三条控制线”为刚性约束，在此基础上细化国土空间规划分区与镇村体系，系统部署耕地与生态保护、建设用地与产业布局、综合交通与市政设施配置，并设定综合整治修复与防灾减灾策略。镇政府驻地规划进一步对用地结构、道路交通、公共服务设施、地下空间及风貌设计提出具体深度要求。
村庄规划传导与实施保障
本规程通过分解下达各村约束性指标、划定村庄建设边界、明确功能类型与设施配置标准，实现对村庄规划的精细化指引。同时，从组织机制、政策支持、宣传引导和监督评估等方面构建了规划实施保障体系，并利用国土空间规划“一张图”系统开展监测预警与定期评估。
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