2020年11月24日住房和城乡建设部、体育总局印发《关于全面推进城市社区足球场地设施建设的意见》建科〔2020〕95号。
本意见围绕全面推进城市社区足球场地设施建设工作,从总体目标、资源统筹、建设管理、运营维护等维度作出系统部署,旨在补齐社区体育设施短板、推动全民健身与足球改革深入发展。本意见明确以城市更新、老旧小区改造和完整居住社区建设为契机,提出2025年新建居住社区至少配建一片非标准足球场地,2035年地级及以上城市社区足球场地全覆盖的目标,强调通过科学规划、简化审批、因地制宜地挖潜存量空间和灵活建设,构建长效运营机制并坚持公益共享,确保社区居民就近便捷地享有足球运动场地。
总体目标与统筹机制
本意见确立了两步走的目标体系:到2025年,地级及以上城市要建立起工作机制和管理模式,新建居住社区按标准配建非标准足球场地,既有社区因地制宜补充设施;到2035年,实现地级及以上城市社区足球场地全覆盖,具备条件的街道街区配建标准足球场地。在工作推进上,本意见要求各地将社区足球场地设施建设纳入重要民生工程和城市更新重点项目,建立政府部门协调机制,科学评估现有条件,制定工作方案与实施计划,明确布局要求、重点任务和建设时序。
选址建设与存量挖潜
本意见要求新建住宅项目严格执行配套建设标准,确保足球场地与住宅同步规划、建设、验收和交付。针对既有社区空间紧张的现实,本意见鼓励在城市更新中通过租赁、购置、置换和改造等方式,复合利用城市空闲地、边角地、公园绿地、建筑屋顶等存量资源;不具备标准场地建设条件的,可灵活建设非标准、非规则场地设施,并鼓励相邻社区联动建设和资源共享,同时注重场地选材的安全性、经济性和环保性。
运营维护与氛围培育
本意见提出建立运营维护长效机制,可委托专业机构、物业公司或社区组织参与管理,保障场地功能和使用寿命。资金上,鼓励政企联动、公建民营、民办公助等多元投入,通过财政补助、体育彩票公益金等渠道予以支持,并坚持公益导向,让居民用得起足球场地。本意见还倡导利用信息技术提升智能化管理水平,推动校园场地在节假日向社会开放,通过广泛组织社区体育比赛和健身组织,营造全民参与足球运动的浓厚氛围。
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