本规程是全国森林草原湿地荒漠化普查工作在荒漠化和沙化调查领域的专项技术补充，旨在统一技术标准、规范操作流程，确保调查成果的科学性与一致性。本规程以融合国土变更调查成果的林草资源图为基础底图，衔接第六次荒漠化和沙化调查成果，采用图斑调查与样地调查相结合的方法，系统查清沙化土地和荒漠化土地的类型、程度、分布及动态变化，同时调查治理措施、植被状况、土壤环境等关键因子。调查工作依据统一底版、统一标准、统一时点的一体化原则展开，覆盖全国沙化监测区和湿润指数在0.05至0.65之间的荒漠化监测区，通过内业判读与外业核实相结合的方式获取数据，最终建立荒漠化和沙化专题数据库，产出统计表、图件和调查报告等成果，为荒漠化综合治理与林草事业高质量发展提供基础支撑。
本规程明确界定了沙化土地与荒漠化土地的分类体系。沙化土地划分为流动沙地、半固定沙地、固定沙地、沙化耕地、非生物治沙工程地、风蚀残丘和戈壁共七个类型，沙化程度依植被盖度和风沙活动情况分为轻度、中度、重度和极重度四级。荒漠化则按风蚀、水蚀、盐渍化、冻融四种主导营力划分类型，各类荒漠化程度均采用多因子数量化评价方法，依据不同土地利用方式设定评分标准，综合判定轻度至极重度等级。
调查工作沿“底图制作—图斑区划解译—现地核实—数据管理”的主线推进。以最新国土变更调查成果和林草资源图为基础，叠加第六次荒漠化和沙化调查数据，通过属性转录生成调查底图；对未转录属性的图斑进行细化区划与核实标注。现地核实遵循“只跑一次”原则，核实图斑边界并调查林草植被、土壤、治理状况等属性，同步采集典型图片库。此外，在荒漠化沙化集中分布区布设500米×500米样地，用无人机航测获取植被与地表信息。
本规程设置了治理调查与评价体系，将荒漠化和沙化土地按气候、水资源等条件划分为可治理与难治理两类，治理措施涵盖林草措施、农业措施、工程措施和化学措施等。沙化土地治理程度根据耕地与非耕地的不同指标综合确定。变化原因调查则区分人为因素、自然因素和其他因素，系统分析2019年至2024年间荒漠化和沙化状况的动态变化，并引入荒漠化程度指数、沙化土地综合植被盖度、可治理沙化土地治理率等指标进行综合评价。
质量管理贯穿调查全过程，实行县级自查、省级评定检查、国家级评定检查三级控制。图斑检查需达到规定比例，样地检查数量分别不低于总数的5%和1.5%。数据更新涵盖林草湿地范围内外的变化信息，经检验后形成统一时点的普查数据库与荒漠化和沙化专题数据库，数据统计与管理依托普查信息系统完成。
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