西藏冰雪资源分级保护标准（试行）

本试行标准系统构建了西藏冰雪资源的分级保护体系，将冰雪资源界定为冰川、积雪、冰湖三类，并确立了一级、二级、三级和无等级四个层级的评估框架。本标准的评估认定指标体系由科学价值、美学价值、社会文化价值、稀有性、生态服务功能五个因子构成，总分100分，依据加权得分划定保护等级。在保护管理上，本标准提出应对不同等级冰雪资源采取差异化的管控措施，其中一级冰雪资源须划入生态保护红线并实施封禁保护，二级冰雪资源需严格审批后有限进入，三级冰雪资源可在评估和预防措施下适度利用，无等级资源可根据实际需要开发。同时，本标准对调查监测、规划编制、开发利用审批、宣传教育及社会监督等环节均作出了规范化安排。

分级评估与管控措施

本标准依据冰雪资源的重要性和保护需求构建了量化评估体系，将综合得分80分及以上且各项均达标者评为一级，70分至80分者为二级，60分至70分者为三级，60分以下不作等级评定。保护措施严格对应等级划定，一级冰雪资源实施最严格的封禁保护，禁止开发并严格控制人为扰动；二级冰雪资源除特定科研、工程技术及民生能源需求外须经批准方可进入；三级冰雪资源允许在完成项目评估和预防措施后进行适度开发利用。

全过程管理与利用规范

本标准要求建立健全冰雪资源调查监测制度，定期开展综合调查与评估，建立统一的信息发布与共享机制，并依托监测预警信息平台依法发布预警及采取防控措施。在开发利用方面，本标准强调冰雪资源项目须严格履行申报评审程序，依法进行环境影响评价，编制国土空间规划时应开展资源环境承载能力评价，合理划定生态空间边界，确保保护规划与开发建设科学衔接。