国家标准化管理委员会《国家标准化指导性技术文件管理规定》公告〔2025〕7号

本规定旨在规范国家标准化指导性技术文件的制定与管理，促进技术创新和科技成果转化。本规定将指导性技术文件界定为技术尚在发展中、需引导其发展或具有标准化价值的参考性文件，不具有强制性，且制修订工作不安排中央财政补助经费。本规定重构了从项目提出、组织起草、技术审查到批准发布的全流程管理机制，并对两类文件实行差异化复审管理，以提升标准的供给效率和市场适应性。

明确文件定位与分类管理

本规定明确指导性技术文件是供各方参考使用的标准化文件，不具备强制性。根据功能不同，本规定将其分为规范类和报告类。规范类文件针对技术尚在发展中的对象提供规则或指南，未来可转化为国家标准；报告类文件则提供数据、经验总结或发展趋势等资料性信息。这种分类设计既为新兴技术领域留出了标准化空间，又理清了不同类型文件的用途边界。

优化项目提出与快速响应机制

本规定支持承担科技研发项目、标准化试点任务的单位以及社会团体提出项目建议，鼓励将先进适用的团体标准转化为指导性技术文件。同时，本规定大幅压缩了研制周期，要求从项目评估通过到报送报批材料一般不超过十二个月，逾期未报项目自动终止。对于采用国际标准化组织或其它国际国外组织标准化文件的，还可省略起草阶段，体现了对市场和技术快速变化的敏捷响应。

重塑审查发布与版权保护规则

本规定确立了公开、透明的制定原则，要求在征求意见、技术审查等环节广泛听取各方意见，并规定了委员投票表决的具体比例。在批准发布环节，指导性技术文件的封面仅标注发布日期而不标注实施日期，并由批准发布主体享有版权。文件发布后，将通过全国标准信息公共服务平台公开全文供公众查阅，在保障各方参考使用的同时强化了知识产权保护。

实施动态复审与灵活转化路径

本规定建立了严格的复审制度。规范类文件发布后复审周期最长不超过三年，复审结论分为废止、继续有效或制定为推荐性国家标准；一旦转化为国家标准，原文件即行废止。报告类文件则视情况复审，结论包括废止、修订或继续有效。这种动态调整机制确保了文件的技术时效性，为成熟技术上升为国家标准铺设了明确通道。