内容简述

本通知围绕第三次全国国土调查质量管理与数据真实性，系统部署了全流程质量管控要求。本通知强调，三调数据涉及国家安全和经济社会发展，必须始终坚持国家立场和实事求是原则，全面查清自然资源现状，坚决杜绝故意隐藏、虚报、瞒报等行为。为保障调查成果真实准确，本通知从责任落实、过程管控、任务承担单位监管和违法违规追责四个维度提出刚性约束，要求各级自然资源主管部门层层压实质量管理主体责任，严格执行分阶段检查验收制度和质量回溯机制，并将三调纳入自然资源督察范围。同时，本通知明确建立社会监督渠道和黑名单制度，对弄虚作假行为坚持零容忍，依法依规实施最高量级处罚，确保调查数据经得起历史和实践检验。

压实全链条质量管理责任

本通知明确构建“一级抓一级、市县抓任务承担单位、任务承担单位抓作业人员”的责任机制，要求市县级对调查成果质量负主体责任，省级负全省成果质量主体责任。同时推行全过程质量控制理念，采用定向与随机结合的检查方式开展现场监督，及时发现并纠正系统性、倾向性质量问题，防止问题累积影响最终成果。

规范任务承担单位管理与监督

本通知要求调查任务与核查任务严格分离，避免同一单位在同一县域同时承担调查与核查工作，保障各级核查独立开展、相互制约。建立全国统一的信息发布平台，向社会公开任务承担单位信息及举报投诉渠道，接受全社会监督。同时强调加强对作业人员的法律法规与业务培训，引导其严守底线、自觉抵制违法违规行为。

强化违法违规行为追责问责

本通知明确对篡改数据、主观故意弄虚作假等行为坚持零容忍，依据《刑法》《统计法》《土地调查条例》等法律法规，按“最高量级处罚”和“既处理事又处理人”原则追究责任。对招投标中的弄虚作假行为依法认定中标无效并公开曝光，同时建立黑名单制度，对存在严重劣迹的调查单位予以清退，推动实施联合惩戒。

影响意义

该通知是三调工作中强化数据质量管控的纲领性文件，对保障调查成果真实可靠具有深远影响。其一，该通知将数据真实性提升到国家安全和经济社会发展的战略高度，从政治站位和国家立场出发确立了实事求是、不背历史包袱的调查原则，为摸清自然资源家底、服务生态文明建设奠定了坚实的思想基础。其二，该通知构建了覆盖事前防范、事中管控和事后追责的全链条质量管理体系，通过明确各级主体责任、推行过程质量管控和质量回溯机制，有效弥补了以往调查工作中可能存在的监管漏洞。其三，该通知引入社会监督和黑名单制度，将任务承担单位的行为置于公众视野之下，强化了失信联合惩戒的威慑力，对规范调查市场秩序、遏制弄虚作假行为具有显著的制度创新意义。其四，该通知依法细化了对调查统计弄虚作假和招投标违法违规行为的追责路径，明确了行政处分、刑事追责和违约责任衔接机制，为后续执法实践提供了清晰的操作依据，有力维护了调查工作的严肃性和公信力。