甘肃省人民政府《关于调整全省耕地开垦费收费标准有关事项的通知》甘政发〔2026〕14号

本通知旨在落实国家关于改革完善耕地占补平衡制度的决策部署，进一步加强我省耕地保护工作，促进土地节约集约利用。根据相关法律法规和政策规定，结合我省实际，对耕地开垦费的征收范围、收费标准、征收管理与使用等事项作出系统性调整与规范。本通知明确了非农业建设占用耕地的缴费义务，确立了按区域差异和耕地类型分级定价的征收标准，并对征收主体、资金管理及监督机制进行了严格规定，以确保耕地开垦费应收尽收、规范使用，切实服务于全省耕地保护与质量建设大局。

明确征收范围与缴费条件

本通知规定，非农业建设经批准占用耕地的，占用单位须履行“占补平衡”义务，负责开垦数量和质量相当的耕地。凡不具备开垦条件或开垦耕地不符合要求的，均须按规定缴纳耕地开垦费，以此确保补充耕地责任的刚性落实。

建立区域化与差异化的征收标准

本通知确立了按区域划分的耕地开垦费征收标准体系，根据不同地区的耕地资源禀赋和经济社会发展水平设置差异化费率。同时，对经依法批准占用永久基本农田的情形，执行更为严格的惩罚性标准，按当地最高标准的相应倍数征缴，以体现对优质耕地资源的特殊保护。

规范征收管理与资金使用

本通知严格界定征收权限，按照“谁批准、谁收缴”的原则，分别由省级和市（州）级自然资源主管部门对应征收。耕地开垦费全额缴入国库，纳入一般公共预算管理，实行收支分离，专项用于耕地保护与质量建设，并接受财政、审计等多部门监督检查，严禁任何形式的挤占、挪用或违规减免。