本案例集汇集了全国十五个地区在全民所有自然资源资产清查工作中的典型实践，系统展示了各地以资产清查为抓手，在摸清资产家底、明晰权属边界、构建技术体系、推动成果应用等方面的创新探索。本文从“查清实物量与价值量、理清使用权与履职边界、推动存量资产盘活利用”三条主线出发，整理并提炼了多地在国有企业土地资产专项清查、所有者职责清单“上图入库”、低效用地识别与再开发、自然保护地精细化管理、资产审计考核支撑、数字化平台建设等领域的做法与成效。这些案例表明，资产清查正从一项基础性调查统计工作，逐步转化为支撑自然资源资产全链条管理、促进国有资产保值增值、服务城市高质量发展和生态文明建设的核心数据底座与治理工具。

构建协同联动机制与标准化技术体系

各地普遍建立了“部门协同、纵向联动、技术支撑”的工作格局。安徽以“1+2+3”机制横向协同财政、国资部门，纵向贯通省市县三级；山东联合国资、财政、司法等部门建立清查协调机制，并研发资产信息管理系统；湖北形成“三级联动+部门协同”模式，同步推进全面清查与专项清查，并通过统一基础表格与数据库标准提升成果质效。在技术方法上，多地创新运用“双维权属追溯”“股权穿透法”“空间套合＋系数修正”等技术，解决了权属不清、数据分散等难题，部分地区还自主研发了图斑属性自动赋值、核算价格智能匹配等工具软件。

聚焦专项清查精准支撑存量资产盘活

多个案例将清查成果深度嵌入存量土地资产盘活利用流程。上海基于市属国企存量土地专项清查，推动“四个一批”专项行动，构建“用途—权属—利用—运营—成本—价值”底图；郑州将清查成果应用于低效用地“识别—评价—施策”全链条，建立分级多因子潜力评价体系；沈阳创新开展“三块地”专项清查，精准界定系统内土地、系统外土地和潜在后备土地范围，实现闲置资产与产业需求的高效匹配。这些实践均通过精准识别低效闲置资产并科学评估盘活潜力，有力推动了“沉睡”资产向活力空间的转化。

推动清单落图与多场景数字化应用

天津与广西两地重点探索了资产清查成果服务所有者职责清单“上图入库”。天津以清查底图为基础，将市级自然资源清单转化为空间图斑，率先实现清单落图并建立数据库；广西则完善技术路线，助推中央、自治区、市三级七类资源的清单“上图入库”，同时摸清自治区本级国有土地家底。广东构建“1+6+2”资产管理可视化应用场景，厦门打造“四个一”数字赋能体系，湖南将清查数据纳入领导干部离任经济责任审计，贵州在自然保护地探索“经济价值+生态价值”双核算体系，这些案例均体现了资产清查成果从台账式管理向可视化、智能化、多场景决策支撑的跨越。

该案例集集中呈现了当前全民所有自然资源资产清查工作最前沿的实践成果，对全国深化自然资源资产管理改革具有重要的示范意义和推广价值。首先，该文为破解自然资源资产“底数不清、权属不明、价值不显”等共性难题提供了系统化解决方案，各地通过构建横向协同、纵向联动的组织机制，创新多源数据融合与智能处理技术，显著提升了清查的效率和精度，为建立自然资源资产统一台账、做实国家所有者权益奠定了扎实基础。其次，该文彰显了资产清查成果的强大赋能效应，其应用场景已从单纯的摸清家底拓展至支撑低效用地再开发、服务国企存量资产盘活、助力所有者职责清单落图、完善领导干部离任审计评价、推动生态产品价值实现等多个领域，真正实现了由“查”向“管”和“用”的转变，形成了“以清查促管理、以盘活显效益”的良性闭环。最后，该文所展示的各地差异化实践路径，如上海的全链条协同盘活模式、天津与广西的清单空间化治理范式、贵州的自然保护地双价值核算探索、广东与厦门的数字化智能治理平台等，均具备高度的可操作性和可复制性，为各地因地制宜推进资产清查成果转化、健全国有自然资源资产管理体制、提升治理能力现代化水平提供了生动范本和宝贵借鉴。