浙江省优化环评分类管理园区试点实施方案

本方案围绕在长三角（湖州）产业合作区、嘉善经济技术开发区（中新嘉善现代产业园）、台州高新技术产业园区三个园区开展“评证合一”改革试点进行部署。本方案旨在研究建立与排污许可制度相适应的环评管理体系，通过选取汽车零部件、电子器件、塑料制品等污染影响类行业，试点取消部分编制报告表项目的环评，深化生态环境分区管控、规划环评、项目环评与排污许可的衔接融合。试点核心在于建立豁免环评后的环境准入指引和补位措施，强化排污许可“一证式”监管，贯通从准入到监管的全链条管理体系，最终为国家修订环评分类管理名录提供浙江经验。

明确试点范围与核心任务

本方案明确选取三个园区及其特定的主导行业开展试点，聚焦污染影响类建设项目。核心任务包括严格入园项目环境准入、制定豁免环评清单、建立与之配套的环境准入指引，以及补位强化排污许可监管。试点将取消部分编制报告表项目的环评，转而以排污许可为核心进行承接管理，实现审批流程的优化再造。

构建排污许可衔接与监管体系

本方案重点探索取消环评后管理空白的填补路径。在试点行业，企业环评豁免后须通过“浙里环评”开展准入研判，并将结果作为申领排污许可证的依据。方案要求研究规范项目准入审查、排污总量核定等流程，制定排污许可申办指南，推行“一证式”管理，并加强证后执法监管，利用数字化手段对治污设施运行、自行监测等进行智能预警，确保企业环保主体责任落实到位。

创新污染物排放动态管理机制

本方案提出基于环境质量改善目标，探索园区污染物允许排放量与减排量的核算机制。通过建立园区污染源清单和动态跟踪机制，研究构架污染物许可排放量动态管理模式，推动总量指标向优质企业倾斜。方案鼓励建立园区排污总量指标储备库，实现新增项目排污许可量核发与减排项目核减的同步联动，以精细化环境容量管理支撑园区高质量发展。