浙江省自然资源厅 浙江省林业局《关于报送陡坡耕地与平原林地布局优化和整治提升实施方案的通知》浙自然资厅函〔2025〕495号

本通知旨在贯彻落实国家关于浙江开展“一张图”统筹耕林园草空间治理试点的部署，在前期试点方案确定的原则与管控要求基础上，结合最新工作导向，对陡坡耕地与平原林地布局优化和整治提升工作作出进一步安排。本通知明确了推进国土绿化空间和林地后备资源补充的路径，界定了陡坡耕地与宜耕林地进行等量置换的范围与条件，并对永久基本农田布局优化后的绿化修复衔接作出了规定。同时，本通知要求各地抓紧完善三年工作计划及年度实施方案，细化项目地块、实施步骤和完成时限，确保成熟一批、报送一批，并明确了上报省级主管部门的时间节点和材料要求。

明确退出耕地的生态转用路径

本通知提出，对25度以上及重要生态区域内已退出和后续将退出的不稳定耕地，按照“退出一批、标注一批”的原则，逐步将其纳入国土绿化空间和林地后备资源，为生态修复和林业发展扩展空间。

规范林耕置换的范围与条件

本通知从加强耕地保护、优化农业空间布局出发，允许将25度以上及重要生态区域内难以稳定利用的宜林耕地、高山远山和零星碎片化耕地或永久基本农田，与15度以下宜耕非恢复属性林地进行等量置换，特殊情况可放宽至25度以下。涉及永久基本农田的，需待布局优化完成后实施绿化修复。

细化方案编制与报送要求

本通知要求各市、县自然资源和林业主管部门按程序优化完善三年工作计划及年度实施方案，明确实施地块须征得所在村及相关权利人同意，载明实施步骤和完成时限。各设区市须于2025年7月15日前将方案及年度数据包上报省自然资源厅与省林业局。