本规划是昆明市为贯彻全面节约战略、推动城市更新与产业转型升级而编制的指导性文件，规划期限为2021至2035年。本规划以昆明市城镇开发边界内764.54平方公里的现状建设用地为工作范围，基于对2769宗、总面积6631.65公顷的城镇低效用地调查成果，科学分析了其空间特征与成因，并确定规划期内可实现再开发潜力为2091.01公顷。本规划围绕建设“六个春城”的目标，构建了“再开发片区—再开发单元”两级体系，划定了58个再开发单元，从空间布局、用地结构、利用强度三方面提出了优化方案，引导住宅、商服、工矿、公共设施及交通绿化等各类用地的结构调整。同时，本规划明确了政府主导、政企合作、原使用权人自主开发三类再开发主体，以及全面改造、局部改造、综合整治三种再开发模式，并按照“先易后难、分期推进”的原则分近、中、远三期对582个地块进行了时序安排。
本规划以促进产业转型升级、改善人居环境、完善城市功能为总体导向，分近、中、远三期设定目标，近期重点推进三旧改造与产城融合，中远期持续优化产业结构与土地利用效率。在此基础上，本规划依据国土空间总体格局，结合行政区划与自然地物，构建了“再开发片区”与“再开发单元”两级体系，并对中心城区内29个重点单元明确了主导功能、用地规模及开发指引，以指导后续单元详细规划的编制。
本规划对再开发后的用地结构提出了系统调整方案，计划大幅增加交通、绿化等其他用地及公共管理与公共服务用地，适度控制住宅用地比例，引导工矿仓储用地向产业集聚区集中。在利用强度方面，本规划结合各地块实际情况和详细规划技术准则，明确了住宅、工业、商服等用地的容积率管控标准，改造后住宅用地平均容积率为2.28，工业用地为1.52，商服用地为3.00，旨在推动土地利用效率的显著提升。
本规划提出了涵盖规划统筹、存量盘活、政策激励和基础保障四大板块的对策建议，包括允许原土地使用权人按新规划用途改造、健全存量资源转换机制、探索土地置换路径、优化地价与增值收益分配工具等创新性举措。为保障实施，本规划强调建立健全“专项规划-年度计划-实施项目-年度评估”的滚动管理机制，加强组织领导与全程动态监管，并注重成果应用与信息化建设，确保再开发工作规范有序推进。
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