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名称:2025.12.30-国家发展改革委《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》发改环资〔2025〕1751号.pdf

2025年12月30日,国家发展改革委为支持长株潭生态绿心探索绿色转型发展新模式,印发《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》发改环资〔2025〕1751号。

长株潭生态绿心位于湖南省长沙、株洲、湘潭三市交汇地带,涵盖各类自然要素,承载生态、生产、生活和安全韧性、区域融合等多元功能,是长株潭都市圈的生态枢纽和融城中心。要求加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持生态优先、绿色筑底,有序发展、创新提质,一体联动、区域融合,深化改革、制度创新,严守国土空间规划底线管控要求,建设高度城市化地区的生态安全屏障、因地制宜发展新质生产力的研发创新基地、城乡融合宜居宜游的美丽幸福花园,推动长株潭生态绿心加快绿色转型发展。

本方案围绕长株潭生态绿心位于长沙、株洲、湘潭三市交汇地带的区位特征和生态枢纽功能,明确了推动该区域加快绿色转型发展的总体部署。本方案以生态优先、绿色发展为导向,系统部署了统筹生态与安全、统筹生态与生产、统筹生态与生活三大主线任务,涵盖生态环境治理、产业绿色转型、基础设施建设、城乡融合发展、绿色生活方式推广等多个领域。本方案还聚焦体制机制创新,提出强化长株潭三市在组织管理、生态治理、产业创新方面的协同联动,健全生态产品价值实现机制,并在资金投入、人才保障等方面完善要素支撑,力图将绿心打造为高度城市化地区的生态安全屏障、新质生产力研发创新基地和城乡融合的美丽幸福花园。

筑牢生态基底,增强安全韧性

本方案将改善生态环境、提升生态品质、增强安全韧性置于优先地位,提出实施大气、水、固体废弃物综合治理,推进水土流失治理、废弃矿山修复、森林质量提升等重大生态工程,并强化生物多样性保护。同时,本方案要求守牢生态保护红线,保持青山绿廊与都市圈山系的连续性,提升水系连通性,并加快构建智慧韧性的城市生命线工程系统和“平急两用”公共基础设施,全面提升绿心应对风险的能力。

驱动产业绿色升级,培育新质生产力

增进民生福祉,创新机制保障

本方案聚焦绿色惠民,提出构建绿色交通体系、加快绿色能源发展、健全环境基础设施等系列举措,并大力推广绿色建筑与和美乡村建设,倡导绿色出行和低碳生活方式。为保障实施,本方案明确了区域协同管理、生态产品价值核算与经营开发、跨区域生态补偿、加大资金与人才支持等制度安排,确保各项任务落实落地。

国家发展改革委《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》发改环资〔2025〕1751号第1页
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国家发展改革委《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》发改环资〔2025〕1751号第2页
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国家发展改革委《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》发改环资〔2025〕1751号第3页
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