内容简述

本指南旨在贯彻落实国家关于发挥数据要素作用的重要指示精神，以标准引领和规范数据领域发展，指导数据标准的制修订与协调配套。本指南明确提出以数据“供得出、流得动、用得好、保安全”为主线，遵循顶层设计、协同推进、应用牵引等基本原则，构建涵盖基础通用、数据基础设施、数据资源、数据技术、数据流通、融合应用和安全保障七大板块的国家数据标准体系。本指南规划了到2026年底基本建成该体系的目标，计划制修订30项以上数据领域基础通用国家标准，并培育一批第三方标准化服务机构，为激活数据要素潜能、推进数字经济高质量发展提供坚实支撑。

体系结构与核心框架

本指南构建的标准体系以数据全生命周期为主线，从底层的基础通用标准到顶层的融合应用，形成纵向支撑、横向协同的结构。体系结构包括术语、参考架构等基础通用标准，存算设施、网络设施等基础设施标准，以及数据资源、技术、流通等核心环节标准，最终服务于工业制造、金融服务等十二个重点领域的融合应用，并由安全保障标准提供全程合规支撑。

关键领域标准布局

本指南锚定数据要素市场化配置的关键环节进行重点布局。在数据资源标准方面，聚焦基础资源、数据治理和训练数据集，为数据高质量供给提供规范；在数据流通标准方面，着力突破数据确权、资源定价和流通交易标准，为数据有序流转打通堵点；在数据技术标准方面，覆盖从汇聚、处理到运营、销毁的全生命周期技术规范，夯实技术底座。

影响意义

该指南的发布标志着我国数据领域标准化工作迈入体系化、规范化发展的新阶段。该指南首次从国家层面构建了覆盖数据全生命周期、贯通数据要素市场化全流程的标准体系框架，将有力解决当前数据供给质量不高、流通规则缺失、应用场景受限、安全保障不牢等突出问题。通过系统布局基础通用标准与融合应用标准，该指南为推动公共数据授权运营、企业数据确权交易、数据资源价值评估等关键改革提供了制度化基础，有助于形成一批可复制推广的标准应用示范案例。此外，该指南强调培育第三方标准化服务机构、参与国际标准化活动，将有效提升我国在数据治理领域的国际话语权与规则影响力，为做强做优做大数字经济、加快建设数字中国铸牢标准根基。