2022年9月7日，广州市规划和自然资源局为规范广州市城市更新单元详细规划的编制，进一步加强规划统筹引领和刚性管控，保证城市更新单元详细规划的规范性、科学性和有效性，落实国土空间规划、城市更新相关政策、技术规范等要求。
城市更新单元是国土空间详细规划单元的一种类型，以低效存量用地再开发利用（城市更新改造项目）为主。鉴于其特殊性，涉及改造主体、政府、社会公众、合作企业等多方权益，比其他国土空间详细规划单元情况更加复杂，其规划须统筹考虑多方面因素，除需按照国土空间详细规划的技术规范要求编制外，还需对城市更新单元的目标定位、改造方式、历史文化保护、科学绿化、洪涝安全、地质环境质量、职住平衡、公共配套、规划指标、土地整备、经济分析、区域统筹及分期实施等方面做出细化安排。落实广东省关于“建立健全‘单元通则+地块图则’的分层编制审批流程”的要求，城市更新单元详细规划实行“单元详细规划+地块详细规划”分层编制和分级审批管控体系。
广州市行政区域内的城市更新单元详细规划适用本指引。
广州市城市更新单元详细规划编制指引旨在规范城市更新单元详细规划的编制工作，确保其科学性、规范性和有效性。该指引强调了城市更新单元作为国土空间详细规划的一种类型，需统筹考虑多方面因素，包括改造方式、历史文化保护、公共配套、土地整备等。同时，明确了编制原则，如坚持规划统筹引领、高度重视历史保护、加强科学绿化、践行生态文明等。此外，还对指标管控、成果管理、编制主体及单位等方面进行了具体规定，以实现城市更新项目的高质量推进和可持续发展。
1. 明确编制目标与范围
指引的核心目标是规范城市更新单元详细规划的编制流程，提升规划的科学性与可操作性，适用于广州市行政区域内的所有城市更新单元。
2. 强化历史与生态保护要求
在规划中突出历史文化保护与生态安全的重要性，明确对古树名木、历史建筑、自然景观等要素的保护措施，防止过度开发破坏城市原有风貌。
本指引的出台为广州市城市更新提供了系统性的技术支撑和政策依据，有助于推动城市更新项目更加有序、高效地实施。通过规范编制流程、强化指标管控和公众参与，提升了规划的科学性和社会认同度。同时，指引强调了历史文化和生态保护，有助于延续城市特色，增强居民的归属感和幸福感。此外，通过对土地整备、经济分析、专项评估等方面的细化要求，进一步保障了城市更新的公平性与可持续性，为未来城市建设奠定了坚实基础。
