广东省城市地下综合管廊有偿使用收费工作指引

本指引旨在为全省综合管廊有偿使用收费工作提供系统性指导。本指引明确了综合管廊使用费由入廊费和日常维护费构成，并分别规定了其费用性质、测算因素与分摊逻辑。本指引确立了以协商为主、政府协调为辅的定价机制，要求供需双方通过签订书面协议明确收费标准与各方权责，并在无法达成一致时引入专家论证或第三方评估。本指引还对费用支付方式、成本疏导路径、调价机制以及与现行地方标准的衔接等关键事项作出补充说明，以保障收费工作规范有序开展。

费用构成与测算依据

本指引将综合管廊使用费明确定义为入廊费与日常维护费两类。入廊费主要用于弥补管廊本体及附属设施的建设投资，测算时须综合考虑建设成本、合理回报、管线空间占用比例及管线直埋敷设成本等因素。日常维护费则覆盖运行维护、保养抢修、检测更新等全部运维成本及合理经营利润，其分摊依据主要参照各管线占用空间比例或对附属设施的使用强度。

定价机制与协商协调原则

本指引规定，综合管廊使用费由建设运营单位与入廊管线单位协商确定。入廊费按不低于管线直埋敷设成本的原则分摊建设成本，日常维护费则须覆盖全部运维成本。当供需双方协商未能取得一致时，由城市价格主管与综合管廊主管部门组织协调，并可借助专家论证或委托第三方机构依据本指引所附《综合管廊有偿使用费测算方法》进行评估，为协商提供参考。

支付安排与成本疏导路径

本指引明确了费用支付的灵活方式。入廊费可由入廊管线单位选择一次性支付或参照市场利率分期支付；日常维护费则按约定周期逐期缴纳。入廊后产生的成本，本指引指出应纳入管线单位经营成本，并按管线类型通过不同渠道疏导：电力管线通过输配电价疏导，供水、排水、燃气等管线通过适时调整价格疏导，实行市场调节价的管线则由其自行消化。