《湿地分等规程》（征求意见稿）

本规程规定了湿地分等的术语定义、技术原则与技术路径，旨在为自然资源评价评估专业人员提供一套规范开展湿地分等技术工作的操作依据。本规程适用于最新国土调查及已公布湿地名录的现状湿地，采用因素法，通过构建涵盖生态系统代表性、野生动植物多样性、水体质量、湿地面积等多项必选与备选指标的指标体系，对湿地资源质量和生态作用（功能）进行综合量化评价。本规程从工作准备、外业调查、内业处理到成果编绘与验收，逐一明确了技术要点与流程步骤，确保分等过程有章可循、成果可比可用，最终以等别分布图、技术报告和数据库等形式呈现分等结果，服务于湿地保护与管理的决策需要。

技术原则与实施路径

本规程确立了分区、综合分析、主导因素、定量定性相结合及可行性五项技术原则，按全国自然资源分等定级分区开展。实施中采用因素法，技术流程依次为建立指标体系、划分单元、计算综合分值、划分等别并校验调整，最终形成文字、图件、数据及基础资料汇编等全套成果，并对其验收、更新与发布应用作出制度性安排。

指标体系与评价要素

本规程明确湿地分等指标体系以生态系统因素和生态功能与区位因素为核心，必选指标包括生态系统代表性、野生动植物多样性、国家重点保护野生动植物种类、湿地面积、水体质量、水源保障状况、生长季湿地景观覆盖度、湿地受威胁状况、文化价值和生态功能区，同时设置若干替代指标与备选指标，权重确定推荐采用特尔斐法、层次分析法或因素成对比较法，必选指标权重之和不低于0.8。