1. 2025-11-27 河北省唐山市国土空间总体规划(2021-2035年)
  2. 2022-12-27 河北省唐山市国土空间总体规划(2021-2035年)公示稿
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2025年11月27日,唐山市自然资源和规划局发布《唐山市国土空间总体规划(2021—2035年)》(公开稿)。

本规划全面贯彻落实习近平总书记重要指示和党的二十大精神,深度融入京津冀协同发展,针对国土空间开发保护中的突出问题,确定规划定位、目标和指标,明确国土空间开发保护策略。

城市性质为:东北亚地区经济合作窗口城市,环渤海地区新型工业化基地,首都经济圈重要支点,京津冀城市群区域中心城市,现代化沿海强市。

1、东北亚地区经济合作窗口城市。充分发挥“自由贸易试验区+跨境电子商务综合试验区+综合保税区+开发区”四区叠加优势,共建“一带一路”,在更大范围、更广领域、更高层次上参与东北亚乃至全球资源配置、产业分工和市场开发。

2、环渤海地区新型工业化基地。加快推进供给侧结构性改革,推动新旧动能转换,促进产业转型升级,壮大战略性新兴产业,构建高端化、绿色化、智能化、融合化发展的现代化产业体系。

3、首都经济圈重要支点。承接京津产业转移,加快基础设施互联互通,深化生态环境联建联防联治,促进公共服务领域协同合作,成为承接京津合作支撑地、世界级城市群支撑地、生态环境改善支撑地。

4、京津冀城市群区域中心城市。积极融入京津冀协同发展大局,在对接京津、服务京津中加快发展,提升城市能级与品质,提高区域辐射带动作用,建设以首都为核心的京津冀世界级城市群区域中心城市。

5、现代化沿海强市。向海发展、向海图强,建设综合贸易大港,打造国际综合交通物流的重要枢纽,推进高水平对外开放,推动陆海统筹,建设全国重要的综合贸易港口城市。

本规划是唐山市首部“多规合一”的国土空间总体规划,是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策总纲和空间蓝图。规划面向2021至2035年,以统筹发展和安全为核心,科学划定耕地和永久基本农田、生态保护红线与城镇开发边界三条控制线,整体谋划唐山国土空间开发保护新格局。规划立足唐山自然地理格局与区位优势,以“一港双城、两轴两带、三区多点”为总体框架,推动形成主体功能明确、优势互补、高质量发展的空间布局。同时,规划聚焦农业空间保护与乡村振兴、山海一体生态屏障构筑、城镇空间集约高效利用、陆海统筹与海洋强市建设等重点领域,并对历史文化传承、基础设施保障及区域协同开放作出系统性安排,力图将唐山建成东北亚经济合作窗口城市、环渤海新型工业化基地和首都经济圈重要支点。

总体格局与三条控制线

本规划统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线及城镇开发边界三条控制线,以此为基础构建国土空间开发保护格局。全市确定耕地保护目标不低于748.14万亩,永久基本农田663.04万亩;生态保护红线不低于959.48平方千米,主要分布于北部山区与南部沿海;城镇开发边界扩展倍数控制在1.27倍以内,引导城镇空间集约紧凑发展,形成“一港双城、两轴两带、三区多点”的总体空间结构。

空间分类治理与要素配置

本规划将全域划分为生态保护区、农田保护区、城镇发展区等七类一级规划分区,实施差异化管控。在农业领域,实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,优化农业分区布局并推进乡村振兴;在生态领域,构建“两带多廊多节点”保护格局,系统实施矿山修复、流域治理和海岸带整治;在城镇领域,构建“双城四副多点”城镇体系,划定工业用地控制线,推进产城融合与基于生活圈的公共服务均等化。

文化传承与区域协同战略

本规划确立“四带六区多点”的历史文化保护空间体系,整体保护清东陵、长城国家文化公园等重点遗产,统筹划定历史文化保护线,并塑造“枕山襟海、英雄之城”的城乡特色风貌。规划坚持以更高水平开放融入京津冀协同发展和共建“一带一路”,通过港口群联动、平台共建与交通互联互通,打造区域协同开放高地,同时统筹市内重点地区开发保护,实现全域协调与陆海联动。

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