2019年7月3日，生态环境部办公厅、农业农村部办公厅、自然资源部办公厅联合印发《关于贯彻落实土壤污染防治法推动解决突出土壤污染问题的实施意见》环办土壤〔2019〕47号。
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名称：2019.07.03-生态环境部《关于贯彻落实土壤污染防治法 推动解决突出土壤污染问题的实施意见》环办土壤〔2019〕47号.pdf
本实施意见旨在贯彻落实土壤污染防治法，聚焦农用地和建设用地土壤环境风险管控，保障人民群众“吃得放心、住得安心”。本意见围绕农用地污染防控与建设用地风险管控两大核心领域，系统部署了排查整治涉镉等重金属企业、控制农业面源污染、推进耕地分类管理、严格建设用地准入、加强在产企业预防及部门信息共享等一系列举措，并强化执法监管与公众监督，力求依法推动解决突出土壤污染问题。
农用地污染防控与安全利用
本意见要求以耕地重金属污染突出区域为重点，开展工矿企业排查整治与农业投入品管控，从源头切断污染链条。在详查成果集成基础上，推进耕地土壤环境质量类别划分，对重度污染耕地实施种植结构调整或退耕还林还草，对安全利用类耕地制定实施安全方案，并加强耕地周边涉重企业管控与矿区生态修复。
建设用地风险管控与准入管理
本意见强调依法开展土壤污染状况调查，推动污染地块信息与国土空间规划“一张图”管理。要求严格用地准入，列入风险管控和修复名录的地块不得作为住宅等敏感用地，并注重开发时序，保障敏感用地安全。同时，将在产企业土壤污染防治义务纳入排污许可，落实隐患排查制度，并通过设置公示牌等方式加强公众监督。
部门信息共享与联合监管
本意见着力构建国家与地方层面的土壤环境信息共享机制，明确生态环境、农业农村、自然资源三部门在重点监管单位信息、农用地类别划分、用途变更地块信息等方面的双向共享职责，以实现数据互通。同时，将土壤污染防治执法纳入日常监管计划，通过创新手段与有奖举报制度，严厉打击并曝光典型违法案件。
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