国家文物局《关于开展2024年度全国文物行政处罚案卷评查工作的通知》文物督函〔2024〕880号

本通知旨在部署2024年度全国文物行政处罚案卷评查工作，以全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平文化思想和关于文物安全的重要指示批示精神，落实法治政府建设要求。本通知明确将案卷评查作为完善行政执法程序、提升执法质量的关键抓手，通过规范案卷文书、健全评查制度，推动文物行政执法提质增效，服务文物事业高质量发展。本通知从组织报送、审核把关到结果运用对评查工作作出全链条安排，并对参评范围、材料要求和评查标准等提出了具体规范。

把握评查工作的核心定位与导向

本通知强调，各地应将案卷评查视为落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署的重要举措和提升行政执法质量三年行动计划的重要内容，充分发挥“十佳案卷”“优秀案卷”的示范引领作用。通过评查、宣传和总结，指导地方规范文物行政执法程序与文书，切实提升执法质量和效能。

明确案卷报送流程与审核标准

本通知要求各省级文物行政部门或文化市场综合执法机构指定专人负责，认真组织市、县两级机构报送案卷，并严格履行初选审核职责。参评案卷须为2022年6月1日至2024年5月31日期间立案并已结案的案件，各省报送数量原则上不超过5个。遴选应坚持依法规范、务实高效原则，重点关注在执法程序、证据采纳、法律适用及落实执法“三项制度”等方面具有示范借鉴意义的案卷。

强化评查结果的运用与激励约束

本通知规定，国家文物局将通过专家评审和现场核查确定“十佳案卷”“优秀案卷”及“优秀组织单位”，并通报全国文物系统和综合执法机构。对获奖单位和组织得力省份予以表扬宣传，对工作不力的省份予以批评，在媒体推介典型经验。各地应积极运用评查结果，推动本地区文物行政执法质量和效能实现整体提升。