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名称:2023.03.13-农业农村部办公厅 财政部办公厅《关于做好2023年农业产业融合发展项目申报工作的通知》农办计财〔2023〕5号.pdf

2023年3月13日,农业农村部办公厅财政部办公厅联合印发《关于做好2023年农业产业融合发展项目申报工作的通知》农办计财〔2023〕5号。

本通知旨在部署2023年农业产业融合发展项目的申报工作,继续统筹国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇三类项目。本通知明确,申报工作锚定建设农业强国目标,以促进乡村产业融合发展为重点,紧扣稳产保供,强化藏粮于地、藏粮于技战略,着力做好“土特产”文章。本通知强调,项目申报要进一步突出“抓主抓重”和“联农带农”,聚焦保障粮食和重要农产品稳定安全供给,夯实农业产业发展基础,强化农业科技与装备支撑,并统筹产业增效与农民增收。本通知对申报条件、评审方式、资金支持标准及工作要求均作出了具体规定,旨在优化产业布局,集聚要素发展,推动乡村产业全链条升级。

重点支持领域与申报导向

本通知强调,2023年项目将重点围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给,聚焦稻谷、小麦、玉米、大豆等关系国计民生的重点品种,并适当兼顾其他优势特色农产品。申报区域应已完成高标准农田建设任务,并结合相关规划提高项目布局的前瞻性。同时,本通知要求发挥平台集聚效应,加快种业创新,发展智慧农业,并配套推广先进技术装备。此外,本通知注重延长产业链条,大力发展农产品加工、仓储冷链物流和市场销售,细化联农带农利益联结机制,确保全产业链增值收益更多留在农村、留给农民。

项目分类与资金支持安排

本通知明确,中央财政将分类支持三类项目。通过竞争遴选的国家现代农业产业园,原则上每个奖补资金总额1亿元;通过书面审查的,原则上每个奖补0.7亿元,资金分阶段安排并主要用于规模种养、产业链完善、科技创新及品牌培育等方面。对于优势特色产业集群,通过竞争遴选的每个奖补总额2亿元,分三年安排,重点支持标准化生产、加工物流设施及数字化建设。农业产业强镇则采取先建后补与认定奖补结合的方式,中央财政共支持1000万元,以带动地方加大投入,促进主导产业关键领域和薄弱环节升级。

该通知的发布,为2023年中央财政支持农业产业融合发展提供了清晰的操作指南和制度框架,对引导和撬动各类资源要素向乡村汇聚具有关键作用。该通知通过明确支持创建约290个不同类型的产业融合项目,将有力推动各地优化乡村产业布局,构建结构更合理、链条更完整的现代农业产业体系,强化县域经济内生增长动力。该通知将稳产保供置于突出位置,通过政策性指标加大对大豆油料等生产的支持,直接服务于国家粮食安全战略。同时,该通知将科技装备支撑和全产业链效益分享机制列为硬性要求,有助于加速农业科技成果转化应用,并通过折股量化、收益分红等创新方式,将产业增值收益切实留给农民,成为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手。该通知严格的申报评审程序、禁止资金用于楼堂馆所等负面清单以及后续监管问责措施,体现了财政资金管理的绩效导向,确保了宝贵的中央财政资金能精准、高效地投入到农业产业发展的关键领域和薄弱环节,发挥最大的撬动和示范引领效应。

农业农村部办公厅 财政部办公厅《关于做好2023年农业产业融合发展项目申报工作的通知》农办计财〔2023〕5号第1页
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农业农村部办公厅 财政部办公厅《关于做好2023年农业产业融合发展项目申报工作的通知》农办计财〔2023〕5号第2页
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农业农村部办公厅 财政部办公厅《关于做好2023年农业产业融合发展项目申报工作的通知》农办计财〔2023〕5号第3页
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