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名称:2025.07.24-开封市城市规划管理技术规定.pdf

2025年7月24日,开封市人民政府为加强开封市城市规划管理科学化、规范化、法制化,印发《开封市城市规划管理技术规定》汴政〔2025〕9号。

开封市中心城区城镇开发边界内国土空间规划及规划管理工作应遵循本规定,具体法定规划有特定要求的除外。各县、祥符区中心城区及镇区可参照本规定执行。

本规定是为加强开封市城市规划管理的科学化、规范化与法制化而制定的技术性文件。本规定依据国家及地方相关法律法规,结合开封实际,对中心城区内国土空间规划及管理工作提出了系统性要求。内容覆盖了从建设用地控制、公共服务设施配建到建筑工程管理、绿地与市政设计的全流程,并特别强化了古城风貌保护、城市更新及海绵城市建设等地方特色要求。本规定旨在通过精细化的技术管控,提升城市品质,保障公共利益,引导土地集约高效利用,确保各项建设活动有章可循、有据可依。

建设用地与公共服务设施管控

本规定明确了用地分类、控制指标及混合利用规则。在用地方面,划定了开发用地规模限制,规定了具体指标精度要求。在公共服务设施方面,本规定按生活圈层级,从市级到居住街坊五级进行配置,并对教育、养老、医疗、文体、社区服务等9类设施的选址、建筑面积、设置标准提出了强制性或引导性的数值化要求,确保公共服务与人口发展规模相适应。

建筑工程与风貌管控

本规定针对建筑间距、退让、高度和日照分析确立了严格的技术标准。按建筑高度和类别详细细分了住宅与非住宅建筑的间距控制规则,并严格规定了建筑退让用地边界及道路红线的距离。在风貌上,强化对古城区建筑高度与宋式风格的管控,同时对古城外区域的现代建筑提出景观协调要求。此外,还专门为商业设施布局、工业仓储项目指标以及日照分析对象、标准和计算参数提供了确切的技术依据。

绿地、海绵及市政设计管理

本规定制定了绿地率的具体标准,对居住、商业、教育等不同性质用地的绿地率分别设定了底线要求,并引入了屋顶绿化、植草砖停车位等多样的绿地折算方式,以鼓励立体绿化。在市政层面,本规定详细规定了供水、排水、电力、燃气、热力设施的设计原则与建设条件,并对场地标高、机动车出入口设置、停车泊位配建标准、防洪排涝及海绵城市年径流总量控制率等给出了硬性指标。

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