湖南省自然资源厅《湖南省绿色矿山管理办法》（征求意见稿）

本办法旨在全面推进湖南省矿业绿色低碳转型，建立政府引导、部门协作、企业主建、社会监督的工作机制。文件系统规定了绿色矿山从建设、申报、评估到监督管理的全流程要求，明确矿山企业作为责任主体，需在资源开发全过程中控制生态环境扰动，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化。同时，本办法建立了湖南省省级绿色矿山名录及动态管理机制，确立了自然资源、生态环境、财政等多部门协同推进的工作格局，并对第三方评估机构的管理作出规范，确保评估工作的独立性、公正性和专业性。

责任主体与工作机制

本细则明确了矿山企业是绿色矿山建设的责任主体，要求企业编制绿色矿山建设方案，落实“边开采、边修复”要求，并建立与利益相关者的沟通机制。在管理层面，本办法建立了由省级多部门组成的协调机制，分别明确了自然资源、生态环境、财政、金融监管、林业等部门的职责分工，形成齐抓共管的工作格局。

分类建设与申报评估流程

本办法按照新建矿山、生产矿山等不同类型分类施策推进绿色矿山建设。新建矿山须在投产满一年后三个月内完成申报，生产矿山则要求加快升级改造。在申报评估方面，办法规定了自评、县市初审复审、第三方评估、省级核查公示等完整流程，并明确申报企业须满足证照合法、近三年无重大处罚事故、矿区不涉及生态红线等先决条件。

动态监管与约束激励

本规定建立了绿色矿山名录的动态管理机制，省级抽查核查比例不低于10%。对不符合标准或存在违法违规行为的矿山，将予以移出名录，并规定了相应的惩戒措施，如钨矿开采指标核减、暂停扩界等。同时，矿山企业需主动接受社会监督，建立投诉回应机制，树立良好企业形象。