国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室《第三次全国土壤普查耕地质量等级评价工作方案》国土壤普查办发〔2025〕9号

本方案旨在规范第三次全国土壤普查耕地质量等级评价工作，确保成果全国可比。本方案以县域为基本单位，基于土壤三普数据，建立评价数据库，遵循评价指标、权重、隶属函数、赋值方法、综合指数等级划分及粮食生产潜力计算方法“六统一”原则，开展耕地质量等级评价与结果验证。本方案明确了收集立地条件、理化性状、养分状况及农田管理等图件数据，建立空间与属性基础数据库，叠加形成评价单元，划分耕地质量等级，并通过产量、对比、专家、实地及潜力评估等多种方法验证结果。最终编制包含数据库、图件和文字报告的评价成果，并对国家、省、县三级工作安排、质量控制和成果应用作出部署，要求各地加强组织领导与统筹协调，确保按时高质量完成任务。

核心原则与任务流程

本方案规定评价工作必须遵循“六统一”原则，以保证全国评价结果的可比性。重点任务流程涵盖从收集整理基础图件数据、建立评价基础数据库，到叠加形成耕地图斑评价单元，再到依据技术规范划分耕地质量等级并评估粮食生产潜力。

评价结果验证与成果编制

本方案要求采用产量验证、对比验证、专家验证、实地验证及粮食生产潜力评估验证中的一种或多种方法，对耕地质量等级评价结果进行核验。在此基础上，按县、省逐级汇总方式，编制形成涵盖数据库、耕地质量等级图和粮食生产潜力分布图等图件，以及格式规范、包含对策建议的文字报告等一系列成果。

时间节点与职责分工

本方案明确了具体的工作进度：2025年6月底前县级需完成数据审核与基础数据库构建；8月底前完成县级成果自验并上报；10月底前省级完成验收并汇总上报；全国土壤普查办则于12月底前完成分区审核与质量抽核。三级土壤普查办职责清晰，县级负责基础工作与自验，省级负责培训、审核与验收，全国层面负责指导与最终抽核。