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《耕地占补平衡数据库规范》（征求意见稿）
土地管理
土地人
2025-08-27 15:23:51
16页
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名称：2025.08.27-《耕地占补平衡数据库规范》（征求意见稿）.pdf

2025年8月27日，自然资源部发布行业标准《耕地占补平衡数据库规范》（征求意见稿）。

本文件规定了耕地占补平衡数据库的要素分类与编码、空间要素与非空间要素的数据结构、属性值代码、数据文件命名规则、数据交换格式和元数据。本文件适用于指导耕地占补平衡数据库建设及数据交换。

本规范确立了耕地占补平衡数据库建设的统一技术标准，系统规定了数据库的要素分类与编码、空间与非空间数据结构、属性值代码、数据交换文件命名规则及元数据等内容。本规范适用于指导各级自然资源主管部门开展耕地占补平衡数据库的建设与数据交换工作，旨在通过标准化手段实现补充耕地项目信息、储备库台账以及建设占用耕地挂钩核销信息的统一组织、存储与共享，确保数据在横纵双向交换中的一致性与完整性，为全国耕地占补平衡动态监管提供规范化的数据底座。

数据库核心内容与分类编码体系

本规范明确了耕地占补平衡数据库涵盖基础地理要素、土地利用要素和耕地占补平衡业务要素三大板块。在要素分类上，采用面分类法与线分类法相结合的方式，构建了十位数字层次码的编码体系，涵盖大类、小类及多级类目，为各类空间与非空间要素提供了统一的标识规则。

数据结构定义与组织管理

本规范详细定义了空间要素与非空间要素的属性结构。空间要素采用分层组织，重点规定了补充耕地图斑、补充耕地储备图斑及注记等图层的属性字段；非空间要素则以二维关系表形式管理，涵盖补充耕地前地类明细、耕地占补平衡挂钩信息、储备库操作明细等关键业务表格，并配套明确了指标操作类型的代码值。

数据交换与文件命名规则

为实现数据的规范流转，本规范制定了基于行政区划、比例尺、年代等信息的文件命名规则，分别适用于数据交换主文件、文档及栅格数据。同时，明确了空间数据、表格数据及元数据的交换格式标准，要求空间数据遵循地理空间数据交换格式，表格与元数据采用XML格式进行交换。

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