郑州市生态环境分区管控方案 （2025年修订版）

本方案是郑州市为落实国家生态环境分区管控要求而制定的系统性文件。本方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”三条主线，通过划定差异化管控单元并制定准入清单，构建起覆盖全域、分类精准的生态环境管控体系。本方案明确了2025年与2035年的阶段性目标，涵盖空气质量改善、水环境安全、资源利用效率提升等关键指标，并从单元划定、清单编制、动态更新、跟踪评估到组织保障等方面作出全链条部署，旨在以高水平保护为高质量发展“明底线”“划边框”。

划定三类管控单元，实施差异化精准管控

本方案将全市划分为120个生态环境管控单元，包括优先保护单元30个、重点管控单元84个和一般管控单元6个。优先保护单元以生态功能维护为核心，依法限制开发活动；重点管控单元聚焦污染治理和产业升级；一般管控单元重在维持生态环境基本稳定，由此形成空间差异化管控格局。

建立“1+120”准入清单体系，强化源头约束

本方案建立了“1+120”生态环境准入清单管控体系，即1个全市总体准入要求和120个具体单元准入清单。清单从空间布局优化、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等维度提出约束性要求，为各类开发建设活动提供精准指引。

健全实施保障机制，推动制度长效运行

本方案明确了方案在服务高质量发展、推动高水平保护和支撑美丽中国建设中的应用路径，建立了每5年定期调整与适时动态更新相结合的机制，并要求开展跟踪评估。