内容简述

本规范旨在确立低效用地数据库建设的统一技术标准，涵盖数据库内容、要素编码、空间参考、数据库结构及数据交换等核心环节。本规范定义了低效工矿用地、低效居住用地、低效商服用地、低效设施用地、低效村庄用地、历史遗留建设用地及城中村项目用地等七类空间要素，并为其设定了科学的分类与编码体系。通过对平面坐标系、地图投影和高程基准的严格规定，本规范为数据的空间一致性提供了基础保障。在数据结构层面，本规范详细规定了从省级到县级行政区划及各类型低效用地基本信息的属性结构表，确保数据存储的规范性与完整性，从而支撑全国低效用地数据的统一建设、顺畅交换与广泛共享。

空间要素分类与编码体系

本规范将低效用地数据库要素划分为基础地理与低效用地两大类，低效用地大类下再细分为城镇低效用地、乡村低效用地、历史遗留建设用地及城中村项目用地等小类。为每一类要素赋予了十位数字层次码结构的唯一代码，并规定了采用县级行政区划代码、要素层代码和顺序号构成的三层十八位标识码编制规则，从源头上保证每个图斑的唯一性。

数据库内容与数据结构定义

本规范明确了数据库必须包含的七种具体用地类型，并分别为其定义了基本信息属性结构表。这些属性表详细记录了诸如土地使用年限、容积率、建筑密度、建筑结构等关键信息字段，对每个字段的别名、类型、长度及约束条件（M/O/C）都作出了清晰界定，为数据采集与建库提供了可直接操作的模板。

影响意义

该规范的形成与实施，将从根本上改变过去低效用地认定标准不一、数据格式混乱的局面，为全国低效用地再开发工作提供一套统一的清查、建库与管理“语言”。该规范通过建立标准化的数据库，能够精准锁定布局散乱、利用粗放、用途不合理的存量用地，使得城中村改造、低效工矿及村庄用地整治等行动有了精确的数据靶区。这不仅有助于摸清家底，实现存量土地资源的动态监测与潜力评估，还将显著提升国土空间治理的精细化水平。在实际应用中，该规范支撑的数据共享与交换机制，可以打破部门间信息壁垒，促进规划和自然资源管理、城乡建设、产业升级等多领域数据的深度融合与协同应用。长远来看，这套技术标准是落实节约集约用地战略的关键一环，它将为优化城乡用地结构、推动发展方式绿色转型提供坚实的数据基础和技术支撑，真正挖掘出存量土地的巨大潜能。