北京市《室内型应急避难场所平急转换技术要求 中小学校》DB11/T 2461-2025

本规范规定了将北京市中小学校转换为室内型应急避难场所的技术要求，适用于中小学校的平急转换活动，其他学校可参照执行。本规范围绕“平时教学、急时避难”的核心原则，在不影响学校日常教学功能的前提下，通过资源调查与评估、功能分区转换、设施设备配置等环节，将中小学校改造为具备应急集散、宿住、指挥、医疗、物资储备等综合功能的室内型应急避难场所。转换工作充分依托学校现有的教室、体育场馆、食堂、卫生间等建筑和设施，沿用原有主体结构，通过预留接口、增设必要设备和物资储备相结合的方式，确保突发事件发生后能够快速启用，为避险人员提供基本的生活保障和安全庇护。

资源调查与评估框架

本规范要求中小学校在转换为应急避难场所前，必须开展资源调查与评估。调查采用文档资料收集与现场勘查相结合的方法，围绕基本信息、场址安全、设防情况、配套设施和周边环境五大方面展开，形成标准化的调查表单。资源评估则组织多领域专家对场址安全、应急交通、有效避难容量及设施配置等指标进行符合性判定，根据评估结果将场所划分为优先转换、潜在资源或不宜转换三个等级，并明确适用灾种和可容纳避难人数。

功能区与设施设备转换路径

平急转换的核心是将学校的日常功能空间转化为应急避难功能区。教室、风雨操场转换为应急集散区或宿住区，人均有效避难面积不低于2平方米；行政办公室转换为指挥管理区；卫生室转换为医疗救治区；食堂转换为餐饮服务区；卫生间转换为清洁盥洗区；操场可转换为直升机起降区。在设施设备方面，本规范对应急供电、供水、供暖、排污、通风、消防、无障碍设施及标志标识均提出了具体转换要求，强调利用既有市政设施并配备应急备用设备，确保各项保障功能在灾害发生后可靠运行。