自然资源部办公厅《探矿权区块出让典型案例》自然资办函〔2025〕1087号

本通知以典型案例汇编的形式，系统梳理了当前探矿权区块出让工作中的创新实践和成功经验，涵盖区块筛选、出让方式、油气勘查突破及地勘单位参与等多个维度。随着矿产资源管理改革不断深化，各地认真落实拓展出让区块来源的政策要求，通过建立常态化投放机制、简化社会主体报矿程序、深入挖掘退出区块潜力、统筹规划布局等做法，有效拓宽了区块来源。同时，部分地区积极尝试招标、“限价拍卖+综合评比”等竞争性出让方式，以综合择优替代单一的价格竞争，引导具备技术实力和产业发展能力的企业进入勘查领域，油气公司和地勘单位也主动适应市场，凭借技术优势积极参与竞买并取得找矿突破。

区块来源拓展与筛选机制

各地积极探索多渠道拓展勘查区块来源。甘肃省建立常态化矿业权投放机制，鼓励社会主体通过互联网平台便捷报送出让区块建议，并对拟出让范围批量开展核查与动态调整，2022年以来累计出让矿业权616宗。河南省深入挖掘已退出探矿权的区块潜力，将原铁矿区块经专家论证后以萤石矿重新纳入规划项目库，经实地核实后成功出让，为退出区块再出让提供借鉴。江西省构建了社会主体简便报送的通道，仅需填写区块名称、矿种和拐点坐标即可提交建议，2024年公开出让的探矿权中来源于企业报矿的比例极高。部本级则利用矿产资源规划成果，优先从规划区块中筛选市场紧缺矿种，动态纳入出让项目库并有序投放。

竞争性出让方式的创新运用

部分地区根据勘查区块的特点，探索采用招标等竞争性方式以突出技术因素。辽宁省针对大东沟地区金矿找矿难度大、技术要求高的实际，采取招标方式出让，经多家企业激烈竞标，评标委员会综合择优确定中标人，最终发现了低品位超大型金矿床。四川省针对红格南钒钛磁铁矿这一特大型多元素共生矿，创新采用“限价拍卖+综合评比”方式，在保障资源价值充分体现的同时，防止资本炒作，并通过绿色矿山建设、产业高质量发展、助力共同富裕等方案的综合评比优选竞得人。

油气企业与地勘单位的市场参与

面对改革新形势，油气公司和地勘单位主动适应市场环境变化。中国石化积极提供油气出让区块建议，建立高效评价机制，累计竞得37个油气区块，在黑龙江林甸区块取得工业油气流突破。民营企业中曼石油竞得新疆温宿区块后，创造了“一年发现、两年探明、三年建产”的成效，成为民营企业参与油气勘查开采的示范。广西能源集团通过前期扎实的调查评价竞得页岩气区块，实现广西页岩气“零的突破”。中国冶金地质总局下属地勘院及山东省第六地质大队等地勘单位，充分利用技术优势研判区块资料，积极参与市场竞买，在获取探矿权后迅速部署勘查工作。