2023年4月7日,浙江省农业农村厅印发《关于开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动的通知》浙农田发〔2023〕3号
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本通知围绕加强高标准农田建设工程质量管理,部署开展为期约一百天的专项整治行动。行动聚焦田块整治、灌溉排水、田间道路、农田防护与输配电等设施,对待建、在建和已建工程进行全面摸查,重点整治偷工减料、质量不达标及监理不到位等问题,要求发现问题立行立改并实行闭环管理。整治范围涵盖2019年以来由农业农村部门立项并纳入监管平台的高标准农田建设项目,以及2021年以来批复实施的改造提升项目。本通知明确了排查、整改、抽查、调度等环节的步骤与时限,并提出了加强组织领导、开展技术培训、健全长效机制和统筹年度任务落实等保障措施,以确保工程设施质量符合设计要求并持续发挥效益。
聚焦五大重点领域展开全面核查
本通知将排查重点锁定在灌排设施、田间道路、电力设施、土地平整和项目监理五个方面。核查内容细致具体,包括建筑材料是否合格、泵站与节水设施能否正常运行、道路是否存在开裂或长宽厚不达标、电力设备是否缺失损坏,以及耕作层是否被破坏等,同时对监理单位全程监控、资料真实性和问题报告等履职情况进行深入检查。
划定整治范围并明确整改闭环要求
专项整治集中针对两类项目:一是2019年后农业农村部门立项并纳入全国监管平台的高标准农田建设项目;二是2021年后省级批复的改造提升项目,涵盖待建、在建和已建工程。对于排查出的质量问题,实行“发现一个、入账一个、整改一个、销号一个”的清单化管理,在建工程整改不到位一律停工整顿,已建项目则需限期完成整改,形成严密的闭环管理。
分步骤实施并配套组织与技术保障
行动自3月下旬至6月底分五个环节推进,包括动员部署、县级自查、省市抽查、整治整改和工作调度。为保障落实,各级须成立专项领导小组,压实工作责任,并通过开展一线工作人员和设计、施工、监理等各方的专题技术培训,强化质量意识与业务水平,同时要求做好舆情预判与应对,避免产生公众误解。
该通知的发布与执行,将对浙江省高标准农田建设工程质量起到强有力的规范与净化作用。通过为期百日的集中整治,能够系统性地排查并清除在灌排、道路、电力等关键设施中存在的质量隐患,特别是有效遏制偷工减料、监理形式化等顽疾,从而确保农田基础设施真正达到设计标准,长效支撑粮食生产。该行动将推动项目管理从被动应对转向主动发现和前端防控,有助于建立健全覆盖项目全生命周期的常态化质量监管体系,全面压实参建各方的主体责任。短期来看,该通知有助于及时止损,保障在建工程合规达标;长期来看,则有利于提升全省农田建设的整体质量水平,夯实农业基础设施根基,为高标准农田持续发挥投资效益和保障国家粮食安全提供坚实的制度与实践支撑。
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