上海市农业农村《上海市高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动方案》沪农委〔2024〕294 号

本通知印发了《上海市高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动方案》，旨在贯彻落实国家关于加强高标准农田建设质量监管的部署要求。本方案聚焦2019年以来新立项实施的项目，突出问题导向，以田间水利设施数量和质量问题为主要核查内容，同步排查设计、监理、资金拨付及管护等环节的短板。通过摸排自查、质量抽测、督促指导和落实整改四个阶段压茬推进，建立问题台账，分类分步销号整改，力争摸清农田基础设施问题底数，有效化解工程质量隐患。本方案还强调加强组织领导，建立市级专项整治工作推进机制，并协同纪检监察部门同步开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力构建“天地网”一体化闭环监管架构，全面提升本市高标准农田建设管理水平。

聚焦四大领域开展全方位问题排查

本方案明确围绕田间水利设施工程质量、项目设计和监理、资金拨付使用、工程设施管护四个维度进行摸排整治。重点核查泵电不配套、灌排渠系不达标、建筑材料不合格等设施硬伤，同时严查设计脱离实际、监理走过场、资金截留挪用以及管护责任虚化等管理软肋，确保排查无死角。

分步推进自查抽查与销号整改

本方案将专项行动划分为工作部署、摸排自查、质量抽测与落实整改等递进式环节。要求各涉农区对照项目清单逐项实地排查并上图入库，市级委托第三方开展质量抽测。对发现的问题分类处理，在建项目停工整改到位后方可复工，竣工项目须整改达标后再行验收，所有问题逐项销号，并限时上报整改结果。

强化多部门协同与长效机制建设

本方案要求建立由分管副市长召集的推进机制，将专项整治与纪委监委集中整治协同推进，对违纪违法线索及时移交并严肃追责。同时，要求各区深入剖析共性问题根源，堵塞管理漏洞，探索利用遥感监测和大数据技术健全常态化监管体系，并畅通群众诉求渠道，推动形成长效管理机制。