贵州省自然资源厅《关于做好全域土地综合整治项目申报工作的通知》黔自然资函〔2025〕157号

本通知旨在规范贵州省全域土地综合整治项目的申报工作，以深入贯彻“千万工程”重要指示精神，提升项目质量与实施成效。本通知以国土空间规划为引领，要求项目在实施后确保耕地和永久基本农田数量不减少、质量有提升，生态有改善，并严守城镇开发边界与生态保护红线。本通知系统性地明确了申报的总体要求、六大基本原则、精准的申报条件与负面清单，并详细规定了从县级申报、市级审查到省级审批的规范流程，为全省有序推进全域土地综合整治提供了清晰的操作指引和制度保障。

严格设定申报门槛与负面清单

本通知从整治需求、整治条件和组织保障三个维度明确了申报的具体条件，要求项目需贴合耕地利用问题突出、建设用地低效或生态亟待改善等实际需求，并具备整治潜力、权属清晰和资金保障等基础。同时，本通知以负面清单形式严厉禁止违背农民意愿搞大拆大建、破坏生态环境、违规调整永久基本农田以及形成隐性债务等行为，为项目筛选划定了清晰的底线红线。

规范三级联动申报流程

本通知确立了“县级申报、市级审查、省级审批”的全流程管理机制。县级负责项目选址、编制实施方案并充分征求民意；市级通过资料审查与实地踏勘进行合规性与可行性论证并出具审查意见；省级则进行最终的论证与批准。这一流程明确了各级权责分工，确保了申报工作的规范性和严肃性。