本方案系为贯彻落实《贵州省深化集体林权制度改革实施方案》而制定的内部工作推进文件，旨在明确任务分工、压实工作责任、建立协同机制，确保各项改革举措落地见效。本方案围绕“三权分置”、历史遗留问题化解等九项核心任务，对2025年底前的制度建设重点进行了系统部署，并组建了由局主要领导牵头、相关处室及直属单位共同参与的深化集体林权制度改革领导小组，同时选取了十个省级改革试点地区先行探索。本方案强调配套政策的清单化管理、政策解读的常态化开展、改革试点的精准化指导、统筹调度的动态化跟踪以及考核评价的刚性化约束，力求形成一批推动集体林业高质量发展的制度成果，实现“三个更加、四个持续”的目标。

总体部署与组织架构

本方案依据省级实施方案的两个阶段性目标，将工作划分为制度建设和深化见效两个递进阶段。为强化统筹，本方案决定成立省林业局深化集体林权制度改革领导小组及其办公室，办公室设在政策法规和改革发展处，同时明确了领导小组在贯彻上级决策、研究部署工作等方面的职责，原2023年设立的领导小组及专班随之完成使命。

核心推进举措与责任机制

本方案对配套政策制定实行清单化管理，逐一明确牵头部门、责任部门与完成时限，要求牵头部门细化目标路径并加强横向对接，严禁推诿扯皮。在试点推进方面，本方案选定了包括黔东南州在内的十个省级试点，要求领导小组办公室研究制定专项试点方案，各业务部门须为试点地区提供全程政策指导与纠偏服务。同步建立台账调度与督办机制，对工作不力的部门通过提示函、督办函直至会议研究等方式进行督促。

考核激励与成果推广路径

本方案将林长制考核中的省级总林长批示次数和中央国家机关推广成果次数作为关键指标，要求各部门通过专报等形式积极争取高层关注与上级推广，相关成效纳入局二级考评正面清单。在宣传推广上，本方案要求各业务部门每年至少报送一条改革信息，并纳入年度信息考核，领导小组办公室将每年汇编印发改革典型案例，同时对试点单位实行经验报送责任制。

该方案是贵州省林业局推动集体林权制度改革从顶层设计走向实践落地的关键操作指南，标志着全省林业系统内部形成了职责清晰、流程闭环的改革执行体系。该方案通过成立高位推动的领导小组并取消临时性工作专班，将集体林改由短期攻坚转向常态化、制度化推进，有利于保持政策的连续性与稳定性。该方案筛选十个省级试点进行差异化探索，并辅以对口指导与纠偏机制，不仅能有效降低改革试错成本，也为全省乃至全国提炼可复制、可推广的经验奠定了基础。在激励约束层面，该方案将改革成效与林长制考核、二级考评正面清单直接挂钩，打破了“干好干坏一个样”的局面，能够显著激发各业务部门的主动性和创造性。该方案对台账调度、督办问责的严格规定，为破解跨部门协调难、政策执行慢等顽疾提供了制度保障。随着配套政策的陆续出台和试点经验的持续输出，该方案有望在稳定集体林地承包关系、激活林业经营权流转、促进生态产品价值实现等方面产生深远影响，为贵州林业的高质量发展和乡村振兴注入新的制度动能。