《旱地高标准农田建设技术规范》（征求意见稿）

本规范确立了旱地高标准农田建设的基本原则、区域划分、建设内容与技术标准。本规范适用于灌区有效覆盖范围外、主要依靠自然降水的旱地农田新建和改造提升活动。本规范强调因地制宜、分区施策，将全国旱地高标准农田建设划分为7大区域和13个类型区，系统规定了田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等农田基础设施建设工程的技术要求，以及土壤保墒和地力提升工程的实施标准。本规范突出应急补灌能力建设，通过配套集雨蓄水、节水补灌等设施，缓解作物关键生育期的水分供需矛盾，同时兼顾防洪排涝，旨在实现旱地农田的稳产增产。

分区分类与建设导向

本规范将全国高标准农田建设区域划分为东北区、黄淮海区等7大区域，并进一步细分为13个旱地类型区，要求根据各地气候、地形和水资源条件实施差异化建设。本规范强调旱涝兼防，将发展“海绵农田”、强化雨水集蓄利用和高效节水灌溉作为核心方向，破解“卡脖旱”问题。

基础设施工程要点

本规范对农田基础设施提出了系统性规定。田块整治方面，平原区需平整归并、加厚耕作层，丘陵山区则需修筑梯田、拦蓄雨水。灌溉与排水方面，针对不同降雨量和水源条件，分别要求建设小型集雨工程、抗旱应急机井或“五小工程”，并明确了各类型区保障1次或2次以上应急补灌的定量要求。

生态防护与地力提升

本规范要求农田防护林建设选择耐旱乡土树种，灌乔结合，并完善坡面防护和沟道治理以防治水土流失。在土壤保墒与地力提升方面，本规范规定了不同区域土壤深松的厚度标准，并推广秸秆还田、有机肥施用、地膜覆盖和免耕少耕等措施，以增强土壤蓄水保墒能力，促进养分平衡。