本示范文本是河南省住房和城乡建设厅编制的适用于省内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件的标准范本（征求意见稿）。本招标文件以工程量清单计价方式为基础，适用于通过电子招投标交易平台开展交易活动的项目，依据国家及省相关法律法规编制，为招标人提供了从招标公告到投标文件格式的全流程标准化模板。本文本涵盖招标公告与投标邀请书、投标人须知、综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标办法、合同条款与格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式等八章核心内容，并附有详细的使用说明，明确了填空、选择和补充内容的规则，旨在统一和规范全省施工招标活动。

主要的构成与使用规范

本招标文件采用统一序号标示各章节条款，供招标人与投标人选择使用。其中以空格标示的内容须由招标人根据项目具体特点和实际需要填写，确实无内容时以“/”标示；以“□”标示的选项由招标人根据项目情况勾选。招标人须将实际发布的公告或邀请书编入发售的招标文件中，并注明发布媒介。各章前附表及正文中的填空、选择性内容，均须遵循国家和省、市有关法律法规确定。

两种评标办法与适用范围

本招标文件第三章分别规定了综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法，供招标人根据项目特点选择。综合评估法从技术标、商务标、综合标等方面进行百分制打分，按得分由高到低推荐中标候选人；经评审的最低投标价法则侧重商务标评审，同样按得分排序，但均强调投标报价不得低于成本。评标办法前附表应列明全部评审因素和标准，并集中标示导致否决投标的全部条款，河南省对评审因素有规定的应从其规定。

该示范文本的制定与推行，对规范河南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动具有重要指导作用。该文本统一了招标文件的编制框架和核心条款，有助于减少招标人自行编制文件时可能出现的随意性和疏漏，降低了因招标文件不规范引发的异议与投诉风险，提升了招标效率。同时，该文明确要求招标投标活动通过电子交易平台进行，并规定了电子投标文件的加密、递交、解密等流程，有力推动了电子化招投标的深入应用，保障了交易过程的透明与可追溯。在促进公平竞争方面，该招标文件通过设置严格的企业信用、黑名单、失信被执行人等信息查询机制，强化了对投标人资格的审查，有利于遏制围标串标、弄虚作假等违法行为，维护建筑市场秩序。此外，该文在资格条件中纳入了支持中小企业、鼓励创新应用、要求绿色建筑标准等政策导向，将对引导行业企业转型升级、落实政府采购政策功能产生积极影响。