本规范规定了云南省乡镇国土空间规划数据库的内容、要素分类代码、数学基础、数据分层、属性数据结构及属性值代码等技术要求。本规范适用于云南省乡镇级国土空间规划数据库的建设工作，并纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。本规范在国家和省级相关数据库规范及编制技术指南的基础上制定，区分“乡域”全域层面与“城镇开发边界范围”两个空间层次进行要素组织，明确了基础地理信息、分析评价信息与国土空间规划信息三大类数据库内容，并统一了空间要素与非空间要素的数据结构定义、交换格式及元数据要求，为全省乡镇规划数据的标准化管理与共享提供技术依据。

全域与城镇开发边界分层管理

本规范将数据库划分为乡域全域和城镇开发边界范围两个层次进行组织管理。全域层面涵盖基础地理、分析评价及各类规划要素；城镇开发边界范围内则进一步细化至城市蓝线、绿线、紫线、黄线、城市更新单元及地下空间开发重点区域等详细规划管控要素，并针对“总详合编”情形单独设置了规划用地用海属性结构。

空间与非空间要素数据结构

本规范对空间要素图层名称、几何特征及属性表名进行了系统定义，属性结构表中行政区代码与名称默认填写至乡镇级。非空间要素方面，详细规定了规划文本、栅格图件、规划指标表、重点建设项目安排表、村庄分类及建设边界统计表等属性结构，并对规划指标、国土空间用途结构调整等属性值代码进行了统一编码。

云南省特色要素扩充

本规范在国家标准基础上新增了多项云南省特色要素，包括坝区范围、九大高原湖泊保护与管控线、工业用地红线、林地后备资源补充空间、耕地后备资源补充空间、生态修复和国土综合整治重大工程安排表，以及耕地后备资源评价相关的坡度等级、生态条件、年积温、土壤质地等指标值分类代码，体现了高原湖泊保护与山区坝区特色。

该规范的发布填补了云南省乡镇级国土空间规划数据库建设标准的空白，为全省乡镇规划成果的数字化入库、集成与共享提供了统一的技术标尺。该规范严格遵循自然资源部《乡镇级国土空间规划数据库规范》框架，同时立足云南实际增设坝区、九大高原湖泊等特色管控要素，既保障了与国家“一张图”系统的无缝衔接，又强化了对高原湖泊、山区坝区等地域性关键空间的精细化治理能力。该规范通过明确定义数据分层、属性结构与交换格式，将有力支撑全省乡镇规划数据的汇交、质检与动态更新，提升基层规划管理的规范性与信息化水平，为后续国土空间规划实施监测、规划传导与用途管制提供扎实的数据底座，也为其他边疆多民族地区探索乡镇级规划数据库标准化路径提供了可借鉴的实践样本。