浙江省《风景名胜区内重大建设项目选址方案编制导则》（公开征求意见稿）

本导则规定了风景名胜区内重大建设项目选址方案的编制框架与技术要点，适用于浙江省国家级和省级风景名胜区内重大建设项目的选址论证工作。本导则强调依法依规、生态优先、因地制宜的编制原则，并要求选址方案须通过多方案比选形成推荐结论，最终以论证报告、用地红线图和数据库三类成果提交，为风景名胜区内建设活动的科学决策提供技术支撑。

项目选址论证的核心逻辑

本导则要求选址方案编制必须遵循“分析—比选—评价—结论”的逻辑链条。首先通过项目背景和必要性分析明确建设需求，再依据风景名胜区规划、国土空间规划及相关法规进行合规性审查。对于存在选址可行性的项目，须从工程地质、用地条件、生态景观影响等方面进行多方案比选，综合确定推荐选址。对于选址受限的改建、整治类项目，则需重点阐述其唯一性。在此过程中，项目选址对比表等工具性附表为规范化比选提供了格式依据。

多维影响评价的技术要求

本导则构建了覆盖生态环境、景观环境、游赏组织、居民社会的综合评价体系。生态环境影响评价依据相关技术导则，对大气、地表水、声环境、土壤等要素进行预测并提出保护措施。景观环境影响评价则从地形地貌、植被、水系及观景体验等角度研判项目与景观环境的融合程度，并针对景观建筑类项目提出了体量、形态、色彩等专项评价维度。评价范围的划定以完整景观单元或生态单元为参照，确保评价的完整性和科学性。

成果体系的构成与规范

本导则明确了选址方案最终成果由选址论证报告、项目用地红线图和数据库三部分构成。论证报告正文须涵盖背景、分析、选址、影响评价和设计方案等内容，并辅以区位图、现状图、规划符合性分析图等图件。数据库要求提交PDF报告、CAD或SHP格式的用地红线图，以及可选的三维模型数据，体现了数字化管理和三维辅助决策的趋势，为后续审批与监管提供了标准化数据支撑。