天津市《城乡规划建设用地遥感动态监测规程》DB12/T 1418-2025

本规程规定了天津市城乡规划建设用地遥感动态监测的技术要求，适用于全市域城乡规划建设用地的动态监测数据获取、标准化处理、解译和成果管理。本规程以数字正射影像图、大比例尺地形图及规划资料为基础，采用“先内业后外业”的作业模式，利用面向对象的遥感影像处理技术对建设用地进行解译分类，明确了从基础资料准备、影像解译、外业调查到成果制作与分析评价的全流程作业规范。本规程要求全市域监测每年不少于一次，重点地区可加密至半年或每季度一次，并规定了空间参考系、数据精度、成果格式与属性字段等基本要求，为天津市城乡规划建设用地的动态监测提供了统一的技术依据。

影像解译与分类体系

本规程构建了完整的城乡规划建设用地分类体系，涵盖城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地及其他建设用地等大类，并按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）对城市建设用地和村庄建设用地进行了细化分类。影像解译时，应依据地物的光谱、形状、纹理和空间关系等信息确定用地边界，有明显边界附着物的沿附着物划定，无明显边界的按相邻建（构）筑物半间距划定，且实地面积大于200平方米的独立用地须确定类别。对于内业无法判定的用地，应通过外业调查补充确定。

外业调查与成果制作

外业调查主要针对内业难以判读用地类别的图斑，采用现场踏勘、采集和走访等方式进行补充调查和核查，具体流程包括待定图斑标注、路线设计、现场踏勘和成果记录四个步骤。调查过程中应拍摄能体现用地类别的照片作为分类依据，并利用唯一标识实现照片与内业图斑的比对。基于现有资料、内业解译成果和外业调查成果，加工制作现状城乡规划建设用地监测数据成果和监测分析报告。监测报告主要从用地规模、空间布局、用地结构、专项用地和重点地区、监测周期内用地变化等方面进行说明。

分析评价与质量检查

本规程要求对城乡规划建设用地的现状构成进行综合评价，按不同大类统计用地面积及所占比例，并利用道路中心线分析道路通达性；同时基于历年监测成果进行变化分析，针对不同用地类别变化情况与规划数据对比，并可根据管理部门要求对重点类别和重点地区进行专项分析。质量检查采用内业检查与外业核查相结合的方式，确保监测成果的准确性和可靠性。成果资料应包含现状城乡规划建设用地监测成果和监测报告。