内容简述

本意见是响应国家现代设施农业建设战略部署、针对当前设施蔬菜产业痛点编制的技术指导文件。本意见立足我国设施蔬菜老旧低效设施占比高、生产效能偏低的现实挑战，以提升单产、机械化作业水平和资源利用率为核心目标，聚焦设施结构安全性、建造规范性、环境可控性与宜机化水平等关键环节。本意见将全国划分为黄淮海和环渤海、西北、南方三大片区，分别明确了各区日光温室、塑料大棚等存量设施在骨架用材、跨度脊高、出入口尺寸等方面的改造技术要点，系统提出了土壤改良、宜机化栽培、环境智能调控、水资源高效利用及绿色防控等配套农艺方案，并对基地公用工程与装备配置给出了整体指引，旨在推动设施蔬菜向大型化、宜机化、智能化转型，促进产业提质增效。

三大片区设施改造各有侧重

本意见分别针对各区域设施的主要问题提出改造方案。黄淮海和环渤海地区老旧日光温室占比高，土地利用率低，改造以提升宜机化水平和土地利用效率为核心，明确了日光温室宜采用全钢骨架、跨度10至16米并设置宽高不小于2米的农机出入口等要求。西北地区以日光温室为主，面临蓄热保温能力弱和机械化程度低等问题，改造强调提升保温蓄热与水肥利用效率，鼓励就地取材建设戈壁沙漠日光温室。南方地区以塑料大棚为主，存在棚型杂乱、通风排湿不畅等短板，改造聚焦宜机化和通风排湿能力提升，对单栋和连栋大棚的跨度、脊高、天沟高度及通风口设置等作出具体规定。

配套农艺技术与装备方案形成系统支撑

本意见在设施改造基础上，配套提出关键生产技术和装备配置方案。农艺技术包括设施土壤质量提升、宜机化起垄作业、周年高产高效栽培、水资源高效利用及绿色防控等，如通过增施有机肥和深松土壤修复地力，推行大垄距种植以便机械化作业。装备方面覆盖保温、加温、通风、调光、降温等环境调控装备和果类、叶类蔬菜全程机械化生产作业装备，并按“耕种管收运”目标提出体系化配置原则，力求实现省力化作业与精细化调控的有机结合。

公用工程基础设施改造提供保障

本意见明确老旧低效蔬菜基地须遵循产前、产中、产后一体化要求进行整体规划。基地应完善道路、给排水、雨水收集、电力、通信等公用工程配套，道路设计需便利农机出入温室，西北缺水地区加强雨水收集设施建设，多涝地区统筹建设灌排两便的水利设施。同时按需建设农资贮藏、农机存放和废弃物回收处理等配套设施，并结合生产规模合理配备产地预冷、分级分选等产后处理设施，以全面提升基地综合保障能力。

影响意义

该意见的出台为我国传统优势产区设施蔬菜基地的提档升级提供了系统性、可操作的技术指引，对落实《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》具有重要推动作用。该文首次按三大片区精准诊断老旧低效设施的核心短板，分别提出差异化的结构改造优化要点，解决了以往改造缺乏区域针对性规范的难题，有助于指导各地因地制宜推进存量设施更新换代。该意见突出宜机化、标准化、智能化的改造导向，通过明确设施出入口尺寸、跨度脊高范围、骨架用材标准等具体参数，为农艺与农机的深度融合创造了硬件条件，可直接促进劳动生产率和土地产出率的提升。同时，该文将土壤健康保持、水肥精准管控、绿色防控等农艺技术与环境调控、机械装备配置系统整合，形成一整套技术闭环，有利于带动设施蔬菜产业从规模扩张向质量效益型增长转变，为稳产保供和农业强国建设提供坚实的技术支撑。