农业农村部《农田建设项目概算编制规定》（2025年6月版）

本规定是为适应农田建设项目投资管理需要，规范概算编制行为而制定的技术性文件，是编制和审批农田建设项目概算的根本依据。本规定适用于财政性资金参与投资的农田建设项目，全面覆盖了概算文件组成、项目划分、投资构成及编制方法等核心内容。在费用构成上，本规定将农田建设项目投资划分为农田基础设施建设工程费、农田地力提升工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费、建设期利息及融资费用、工程管护费七大部分，并明确了各部分的具体组成与计算标准。在编制方法上，本规定详细规定了基础单价、工程单价及各项费用的编制程序与取费标准，为合理确定工程投资、提高概算编制质量提供了统一的技术遵循。

明确概算文件组成与项目划分体系

本规定规范了概算文件的构成要件，包括封面、扉页、目录、编制说明及各类概算表格等，确保概算成果的完整性与规范性。在项目划分上，将农田建设项目按农田基础设施建设工程和农田地力提升工程两大类别进行细分，其中基础设施部分涵盖田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电及其他工程，地力提升部分则包括土壤改良、障碍土层消除和土壤培肥工程，形成了层次清晰的四级项目划分体系。

构建完整的投资构成框架

本规定将农田建设项目投资划分为七大部分，每部分均有明确的内涵界定。农田基础设施建设工程费和地力提升工程费由直接费、间接费、利润和税金组成，直接费又细分为直接工程费和措施费；设备购置费包含原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费；工程建设其他费则涵盖了从前期土地调查评价到后期竣工验收的全过程费用，共十二项具体内容。

规范编制方法与计算标准

本规定对人工预算单价、材料预算价格、电水风预算价格及施工机械使用费等基础单价编制做出了详细规定，明确了各项费用的计算公式和取费参数。同时，对工程单价采用“直接费+间接费+利润+税金”的统一结构，并针对措施费、企业管理费、利润、税金等分别设定了相应的费率标准，确保概算编制有据可依。