本通知旨在适应房地产市场供求关系重大变化的新形势，深化自然资源有偿使用制度改革，推动构建城乡统一的建设用地市场，就加强城镇建设用地基准地价管理提出系统性要求。本通知围绕技术标准、现势性、价格水平、备案程序和组织保障五个核心维度作出规定，强调基准地价必须严格遵循国家技术规程编制，确保成果客观反映不同城镇间的经济、区位和土地利用差异；同时要求基准地价保持动态更新，及时反映不动产市场价格变化，明确超过一定年限未更新的成果将丧失在宗地评估和土地供应底价确定中的适用效力，以此强化基准地价在土地市场管理中的基础性支撑作用。

严格技术标准与成果验收

本通知要求市、县自然资源主管部门必须严格依照《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》开展基准地价制定、更新和公布工作，未达技术标准的成果一律不得发布使用。省级主管部门须加强区域间的协调平衡，确保基准地价客观揭示不同城镇的真实差异，并重点对成果的技术路线和表达形式进行验收，对不符合标准的成果督促限期整改。

保障现势性与及时更新

本通知明确基准地价原则上每3年全面更新一次，土地级别因素、土地质量空间分布或不动产市场价格发生重大变化时须及时更新。凡现有基准地价已超过3年未更新或地价水平已发生显著变化的，须立即启动更新；超过6年未全面更新的，基准地价系数修正法不得用于宗地评估，亦不得作为集体决策确定土地供应底价的依据。更新成果须及时向社会公布，内容包括各用途各级别的范围界线、价格标准及修正体系。

客观反映市场真实水平

本通知规定基准地价更新应遵循价值主导原则，优先采用收益还原法、市场比较法测算样点价格，通过适宜的统计分析模型确定各均质区域的客观市场价格水平。更新工作须在符合国家关于不低于取得成本、开发成本和相关税费之和等规定的前提下，根据近期市场变化合理调整价格，该上调即上调、该下调即下调，客观反映现时市场一般价格水平，并将成果通过全国基准地价备案系统完成备案，实现与土地市场动态监测监管系统的互联互通。

该通知是在房地产市场供求关系发生重大变化的背景下出台的重要管理文件，对于规范城镇建设用地基准地价管理、推进自然资源有偿使用制度改革具有深远影响。该通知通过强化技术标准执行和成果验收，将有效提升基准地价成果的科学性和权威性，减少因技术不规范导致的地价失真问题，为建立城乡统一的建设用地市场提供可靠的价格基准。该通知对基准地价现势性作出刚性约束，明确超过6年未更新即丧失应用效力，这一规定将倒逼地方政府切实履行地价更新职责，有助于扭转部分地区基准地价长期滞后的局面，使地价管理真正反映市场动态变化。同时，该通知要求基准地价客观反映市场价格一般水平，允许根据市场变化合理上调或下调，体现了尊重市场规律、回归价值主导的政策导向，有助于增强市场主体的预期稳定性。该通知还依托全国基准地价备案系统与土地市场动态监测监管系统的互联互通，强化了信息化监管手段，将显著提升基准地价管理和土地供应决策的规范化和透明化水平。