1. 2024-08-28 四川省攀西经济区国土空间规划(2021-2035年)
  2. 2023-03-09 四川省攀西经济区国土空间规划(2021-2035年)公示版
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2024年8月28日,四川省自然资源厅印发《攀西经济区国土空间规划(2021-2035年)》。

本规划主动承担促进安宁河流域高质量发展和打造“天府第二粮仓”的重要责任,以保障粮食安全、生态安全、人居安全为基本要求,按照优势区域重点发展、生态功能区重点保护的思路,加快形成支撑四川省高质量发展的重要增长极。

国家战略资源创新开发试验区。创新资源开发模式,大力发展以钒钛、稀土和有色金属为主的资源深加工与应用产业,重点突破钒钛、稀土关键核心技术,提升资源综合利用水平。建成世界级钒钛产业基地、我国重要的稀土研发制造中心和有色金属深加工基地,打造国内资源富集地科学开发利用资源的示范区。

重要的清洁能源基地。加快金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电基地建设,有序推进以安宁河流域、金沙江流域为主的风能开发和光伏基地建设,建立“水风光氢储”五位一体、多能互补、协调发展的新型能源体系,培育壮大清洁能源产业集群,为四川省服务国家“双碳”战略、建设国家清洁能源示范省贡献攀西力量。

新时代更高水平“天府第二粮仓”。落实最严格的耕地保护制度,提升耕地数量、质量和生态功能。发挥独特的光温资源和气候优势,优化特色农业布局,加强农业设施建设。整体提升攀西经济区农产品供给保障能力,加快四川省粮食增产战略的后备区和攀西特色高效农业优势区建设步伐。

阳光康养旅游目的地。发挥攀西经济区四季阳光明媚、气候温暖宜人、自然风光绚丽秀美、民族风情多姿多彩的优势,推进农文旅融合发展,高标准打造彝族文化和阳光康养度假旅游目的地。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区。坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动,因地制宜发展乡村特色产业,统筹乡村基础设施和公共服务设施布局,实现人居环境整治提升,建设宜居宜业和美乡村,确保攀西经济区在现代化建设新征程中同步同行并取得重大突破。

本规划是攀西经济区在2021至2035年间国土空间保护与开发的整体蓝图,旨在深化落实省级战略,统筹攀枝花市与凉山彝族自治州的资源要素配置。规划立足片区“高山夹河谷”的地貌特征与战略资源富集的禀赋,以安宁河流域高质量发展为引领,着力构建“一区两屏、两带双核”的国土空间开发保护新格局。本规划聚焦耕地保护与“天府第二粮仓”建设,严守生态红线以筑牢长江上游生态屏障,同时优化城镇体系与基础设施网络,推动钒钛、稀土等战略资源绿色开发与阳光康养旅游业协同发展,旨在将攀西经济区打造成为国家战略资源创新开发试验区与四川省高质量发展的重要增长极。

统筹三区空间与安全底线

本规划以“三区三线”为基础,优先划定耕地和永久基本农田、生态保护红线及城镇开发边界,并增设地质灾害防控线与历史文化保护线,全面严格落实高质量发展的空间底线。通过深化主体功能区布局,将县(市、区)精准定位为农产品主产区、重点生态功能区或城市化地区,并叠加能源资源富集区与历史文化资源富集区,引导各类空间要素实现差异化配置与高效管护。

强化粮仓建设与生态屏障

本规划致力于夯实“天府第二粮仓”的空间基础,通过提升耕地质量、拓展多样化农产品生产空间及统筹乡村土地整治,协同推进安宁河流域、金沙江特色农业带及多个现代农业园区建设。同时,规划建立以自然保护区为主体的保护地体系,强化森林草原与河湖湿地等重点生态系统的保护修复,并协同推进生物多样性保护与山水林田湖草沙一体化治理,以稳固长江上游生态屏障功能。

优化城镇格局与资源利用

本规划着力构建以攀枝花市和西昌市为双核、安宁河与金沙江流域为两带的城镇空间格局,推动产城融合与城市有机更新,塑造高品质、强韧性的城镇人居环境。在资源利用上,规划统筹钒钛、稀土产业集群空间布局,推进矿业绿色发展,并引导清洁能源科学有序开发,构建风光水互补的能源体系,促进战略资源优势向发展动能转化。

协同区域发展与文脉彰显

本规划注重省内省际的协同联动,重点协调安宁河流域保护开发关系,推动德昌-米易、盐边-盐源等毗邻地区共建共享,并加强与云南等周边省市的交通互联互通与生态共保。规划还系统构筑了自然与文化遗产保护空间体系,通过长征、长江国家文化公园及阳光生态经济走廊的建设,彰显民族文化价值与国土空间魅力,全面提升区域软实力。

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