本通知系甘肃省自然资源厅为落实新修订的《土地管理法》及其实施条例要求，进一步推进建设用地审批规范化、标准化而印发。本通知明确，自即日起启用新版建设用地报批文本格式，旧格式件可继续使用至2024年10月31日，自2024年11月1日起不再受理旧格式报件。本通知强调，集体建设用地和授权审批的国有未利用地请示文件及审查报告应参照新格式执行，最新年度国土变更调查成果启用时间以省厅正式通知为准。本次修订覆盖了用地预审、先行用地、单独选址及批次用地等多种报批类型的全套文本模板，旨在通过统一文书标准、细化审查要点，全面提升审批质量与效率。

报批材料体系构成

本通知附件涵盖了三类核心报批业务的材料目录与格式模板。一是用地预审与选址意见书核发相关材料，提供了报省厅审批项目初审报告的规范格式。二是先行用地报批材料，明确了报部申请先行用地的市县请示文件格式。三是正式建设用地报批材料，包含了从县级政府土地征收申请、农用地转用和土地征收请示，到市县自然资源主管部门审查报告，以及征地前期程序说明、批复代拟稿在内的完整文书链条。

各环节文本规范要求

本通知对各级报批文书的结构和内容作出细致规定。县级政府请示文件需依次说明项目基本情况、征收土地符合公共利益情形、征地前期工作完成情况及补偿安置方案，并附具补偿协议签订比例等硬性指标。市县自然资源主管部门审查报告则重在从用地现状、农转用、补充耕地、土地征收、土地利用与供应、信访违法处理等方面进行实质性审核，并严格对照土地使用标准逐项核算各功能分区用地指标。

特殊情形处理规则

本通知对用地审查中的多种特殊情形逐一明确表述规范。对于涉及无合法来源建设用地、已依法批准但现状图显示农用地、违法用地等复杂地类认定问题，要求依据年度国土变更调查成果逐类说明。对于占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护区等敏感区域，须详述不可避让理由及审批程序。对于违法用地行为，则按动工时间、是否涉及红线等维度分情形规定了处罚陈述及整改确认的标准化用语。