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名称:2024.09.12-内蒙古自治区开发区国土空间总体规划(分区规划)编制技术指南(试行).pdf

2024年9月12日,内蒙古自治区自然资源厅为落实国家和自治区对开发区在区域协调、生态保障、资源利用、产业发展等诸多方面提出的新要求,科学指导和规范自治区开发区国土空间总体规划(分区规划)编制和审批,明确开发区国土空间总体规划(分区规划)编制要点和规划路径,提高规划编制针对性、科学性和可操作性,强化开发区国土空间总体规划(分区规划)在开发区用地保护开发中的战略引领和刚性管控作用,结合自治区实际,制订《内蒙古自治区开发区国土空间总体规划(分区规划)编制技术指南(试行)》。

本指南适用于国家级和自治区级开发区国土空间总体规划(分区规划)的编制工作。其他开发区可参照本指南的相关规定编制国土空间总体规划。开发区国土空间总体规划(分区规划)是市、县行政区范围内特定地区的国土空间分区规划,是对开发区国土空间保护开发利用的总体安排和综合部署,是编制国土空间详细规划的基本依据。规划范围以审核公告的开发区四至范围为基础,各地可3结合实际适当划定远景规划范围;一区多园的开发区,应以开发区为单位统一编制开发区国土空间总体规划(分区规划)。

本指南旨在科学指导和规范内蒙古自治区开发区国土空间总体规划(分区规划)的编制工作,以强化规划的战略引领和刚性管控作用。本指南确立了绿色低碳、可持续发展、产业主导、节约集约和安全韧性等核心编制原则,明确了以审核公告的四至范围为基础、统一底图底数的规划工作基础。同时,本指南还规范了多方论证与公众参与的程序,以及包含规划文本、图件、说明和数据库在内的成果要求,旨在通过“一张图”系统实现规划的动态监测与全生命周期管理。

规划编制核心内容体系

本指南系统构建了开发区规划的核心内容框架。在摸清现状和评估问题的基础上,明确开发区的功能定位与总体格局,强调以产业用地为主导,优化工业生产、仓储物流等各类用地的比例结构。规划要求合理布局产业空间,完善内外互联的综合交通网络,并统筹配置给排水、电力、通信等市政基础设施,鼓励设施共建共享。同时,对绿地系统、公共服务设施及综合防灾减灾体系提出了具体配置标准,特别是针对化工园区提出了严格的安全规划要求。

关键管控与实施路径

本指南突出规划实施的刚性管控与弹性引导。通过划定城市“四线”和落实“三条控制线”强化空间管控,并明确提出了土地节约集约利用的具体策略,如紧凑布局、鼓励地下空间开发和优先使用存量土地。规划实施通过“近期安排”与“远景构想”相结合,制定近期项目清单和用地计划,并展望至2050年。最终,所有规划成果,包括法条式的规划文本、标准化图件和数据库,都将汇交并纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,以保障规划在生命周期内的有效执行与动态调整。

内蒙古自治区开发区国土空间总体规划(分区规划)编制技术指南(试行)第1页
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内蒙古自治区开发区国土空间总体规划(分区规划)编制技术指南(试行)第2页
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内蒙古自治区开发区国土空间总体规划(分区规划)编制技术指南(试行)第3页
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