2021年3月16日，自然资源部权益司《关于工业用地弹性出让制度意见的函》自然资权益函〔2021〕18号。
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名称：2021.03.16-自然资源部权益司《关于工业用地弹性出让制度意见的函》自然资权益函〔2021〕18号.pdf
本标准规定了第三次全国国土调查县级耕地资源质量分类数据库的建设要求与数据交换规范。本规范明确了数据库的内容构成、要素分类与编码规则、数据结构定义、属性值代码表、数据交换文件命名规则以及元数据要求，适用于县级耕地资源质量分类数据库建设与数据交换的全过程。相较于此前版本，本规范在图层设置、属性字段和要素分类等方面进行了修订与完善，包括调整“土壤质地”为“质量分类”并重新划分编号体系，将土壤重金属污染状况要素拆分为图斑层与样点层，新增“耕地质量等级”要素分类并设置二调与三调两个图层，删除部分图斑图层而保留对应样点图层并将其约束条件修改为可选，同时对“土壤有机质含量”“控制面积”“生物多样性级别”等字段名称进行了规范化修改。
要素分类与图层架构
本规范将耕地资源质量分类数据库的要素按面分类法与线分类法相结合的方式进行编码，采用十位数字层次码结构，涵盖基础地理信息、分类单元、分类因素、调查样点及耕地质量等级等空间要素层。其中，分类单元作为质量分类的基本空间单位，调查样点用于补充获取生物多样性与土壤条件等属性。
属性结构与代码定义
本规范详细定义了各空间要素层的属性表结构，包括行政区层、分类单元层、分类因素层、耕地质量等级层、调查样点层及注记层等，并规定了对应的属性值代码表。土壤质地代码表按质量分类、卡庆斯基制、美国农业部制和国际制四种标准重新划分了编码区间，确保分类成果的统一性与可比性。
数据交换与元数据要求
本规范对数据交换文件的命名规则作出了明确规定，分别针对标准图幅和以行政区为基础的数据交换文件制定了命名结构，包含专业代码、业务代码、比例尺代码、年代时间及行政区划代码等组成部分。同时要求空间数据交换格式按《地球空间数据交换格式》执行，元数据按《国土资源信息核心元数据标准》进行描述，以保障数据共享与互操作。
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