毛集社会发展综合实验区城镇低效用地再开发专项规划 （2023－2025 年）

本规划是毛集社会发展综合实验区为落实国家和安徽省关于土地节约集约利用、推进城镇低效用地再开发的决策部署而编制的专项规划，规划期为2023年至2025年。本规划以区域内调查认定的6宗低效工业用地为对象，总面积13.00公顷，主要分布于毛集镇经济开发区和夏集镇中心区，因停工停产或空闲土地过多等原因被认定为低效用地。本规划明确了再开发的总体目标与具体任务，通过厂房出租、腾笼换鸟、收购储备、原权利人自主增容技改等多种方式，分类施策、分期推进，旨在将全部低效工业用地重新规划为工业用地，以优化空间布局、提升土地利用强度，促进产业转型升级和土地资源高效配置。

低效用地现状与潜力

本规划调查范围内共认定低效用地6宗，均为低效工业用地，总规模13.00公顷，占调查区工矿用地总面积的12.76%。其中3宗因停工停产被认定，规模3.95公顷；3宗因宗地内连片空闲土地超过10亩、土地利用强度低下被认定，规模9.05公顷。基于全面改造的理论潜力为9.14公顷，综合考虑现实条件后，确定可实现潜力为4.85公顷，全部为低效工业用地。

再开发目标与空间布局

本规划以国土空间总体规划为指导，确定规划期内再开发总体目标为13.00公顷，共6宗地块全部规划为工业用地。空间布局上采取局部改造的开发模式，对空闲土地过多的地块进行布局优化，对建设年代早、容积率偏低的旧工业区以拆除重建为主，对建筑质量尚可但容积率偏低、配套设施缺乏的旧工业区以综合整治或功能改变为主，推动用地结构优化。再开发后，工业用地综合容积率拟由现状0.35提升至1.19，建筑密度由24%提高至40%。

开发时序与方式安排

本规划按照“重点优先、以点带面、分期实施”的思路安排年度计划：2023年重点在夏集中心区和毛集经济开发区，通过厂房出租和腾笼换鸟等方式再开发3宗地块，面积7.17公顷，占比55.15%；2024年对1宗因破产停工停产的地块实施收购储备，面积1.75公顷，占比13.44%；2025年对2宗空闲土地过多地块由原权利人自主增容技改，面积4.08公顷，占比31.41%。各类再开发方式均匹配相应政策支持。