北京市《城市韧性评价导则》DB11/T 2280-2024

本导则旨在为北京市市、区两级开展城市韧性评价提供标准化技术指引，聚焦自然灾害、事故灾难与公共卫生事件等重大灾害影响。本导则确立了科学、系统、客观、适用的总体原则，构建了由三级指标组成的评价体系，涵盖87项定量与定性指标；同时规定了指标数据获取、档级划分与分值确定、等权重或变权重综合分值计算方法，并明确了从组建评价小组、制定方案、实施评价到形成报告的完整评价程序。通过标准化评价流程，本导则力求全面衡量城市在灾害环境中的承受、适应与恢复能力，为韧性城市建设的薄弱环节识别与水平提升提供方法论支撑。

评价指标体系与数据获取

本导则构建了包含三级结构的指标体系，共设置87项三级指标，分为定量指标与定性指标两大类。评价所需数据可通过政府部门公开信息、函询反馈、问卷调查、实地调研及专家评价等多元渠道获取，部分定量指标的计算方法在附录中予以明确规定，确保数据来源的稳定可靠。

评价方法与分档定值机制

本导则采用“先分档、后定值”的方式确定各三级指标得分，将指标档级划分为A、B、C、D四档，对应不同的百分制分值区间，并由评价小组通过定量计算或专家评分法在档级区间内最终确定分值。综合分值计算允许采用等权重方法或引入层次分析法、熵权法等变权重方法，以增强评价的灵活性与针对性。

评价实施流程与成果输出

本导则规定了标准化的评价程序，评价小组需由政府部门代表和专家组成，成员数量不宜少于7人。实施阶段包括召开准备会、按层级选取评价指标、组织数据获取与审查、进行打分计算等环节。最终，评价小组需依据评价实际形成包含分数、文字描述、图表及改进建议的评价报告，为城市韧性状况提供系统的诊断与决策参考。