本导则是指导苏州市城市道路规划、设计、施工、验收、养护全过程的技术性文件。本导则以现行规范为基础，结合苏州实际，致力于将城市道路及两侧建筑构成的U形公共空间进行全要素一体化统筹，打造基础坚固耐久、路权分配科学、慢行条件安全、空间环境优美的城市道路。本导则内容覆盖总则与细则两大部分：总则明确了编制目的、适用范围、目标愿景与道路分类，提出交通有序、环境友好、慢行优先等六大策略，并针对交通功能、生活服务、景观休闲、历史风貌、智慧示范及综合类六种道路类型给出差异化设计指引。细则则具体深入到慢行系统、车行系统、绿化景观、道路设施、市政管线、海绵设施、建筑界面七个专业篇章，对空间尺度、系统设计、施工要点、养护要求及精细化建设工具箱和负面清单进行了详尽规定。
本导则确立了“交通有序、环境友好、设施可靠、全龄友好”等六大规划策略，并创新性地根据沿线用地性质、交通组织和界面特征，将城市道路划分为交通功能类、生活服务类、景观休闲类、历史风貌类、智慧城市示范类和综合类六种类型，为不同类型道路提供了从断面设计到设施配置的针对性提升建议，实现了从“一刀切”到“一路一策”的转变。
本导则的细则篇以人本化、品质化、特色化、智慧化为方向，构建了覆盖慢行空间、车行空间、绿化景观、智慧灯杆与综合箱、市政管线敷设、海绵设施布局、建筑界面管控等七大系统的精细化技术标准。每个系统均设定了设计、施工、养护全流程的要点，并创新性地引入“精细化建设工具箱”和“负面清单”，将建设标准划分为不同层级，同时明确禁止事项，为全过程管理提供了科学标尺与底线约束。
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