国土资源部 发展改革委 科技部 工业和信息化部 住房城乡建设部 商务部《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》国土资规〔2015〕5号

本标准规定了描述地理信息及其服务所需的元数据模式，旨在为数字地理数据和服务提供一套完整的标识、覆盖范围、质量、空间与时间模式、内容、空间参照、图示表达、分发及其他特性的信息框架。本标准定义了必选、条件必选和可选的元数据子集、实体与元素，构建了包含元数据信息、标识信息、限制信息、数据志信息、维护信息、空间表示信息、参照系信息、内容信息、分发信息及服务元数据信息等在内的十三个基础包，并提供了元数据扩展的方法，以满足特殊领域需求。本标准适用于各类资源的编目、数据交换及对数据集和服务的全面描述，其原理亦可延伸至地图、图表及非地理数据等多种资源形式。

总体架构与核心模式

本标准采用统一建模语言定义了描述所有类型资源所需的元数据模式。其核心是MD_Metadata类，它通过聚合关系与标识、限制、数据志、维护、空间表示、参照系、内容、分发等十二个元数据类相连，共同构成完整的元数据描述体系。该模式明确区分了必选与条件必选元素，为元数据的完整性提供了基准。

元数据包的构成与内涵

本标准将元数据组织为十三个基础包，每个包对应元数据信息的一个独立组成部分。其中，元数据信息包定义了元数据本身的元数据；标识信息包提供资源的唯一标识；限制信息包描述资源访问与使用的法律及安全约束；数据志信息包记录资源的生产溯源与处理过程；服务元数据信息包则专门用于描述服务的类型、操作及与数据集的耦合关系。

扩展机制与专用标准

为适应不同学科和应用的特定需求，本标准规定了严格的元数据扩展规则。用户可在不改变现有元素名称、定义或数据类型的前提下，通过增加新的元数据包、类、元素或扩展代码表来创建满足特定需求的专用标准。该机制确保了通用标准与领域特化需求之间的平衡与互操作性。