本规划是指导海宁市海昌、海洲、硖石、马桥四个街道国土空间保护、开发、利用、修复的总体政策总纲，规划期限为2021年至2035年，范围覆盖150.53平方公里。本规划坚持以生态优先、绿色发展为导向，严格落实永久基本农田26.77平方千米、生态保护红线2.808平方千米、城镇开发边界75.81平方千米三条控制线，统筹构建“双核双片”的总体空间格局。规划立足建设“现代化中等城市、国际化品质潮城”的愿景，紧扣打造时尚智造名城、文化旅游名市、生态宜居新市的目标，系统谋划人口规模增长路径，到2035年常住人口预期达57.7万至61.7万人，城镇化率达93%。本规划融合了空间治理与品质提升的双重使命，为海宁中心城区未来发展提供了全域、全要素的空间保障框架。
本规划明确了“双核双片”的空间结构，以行政文化商务核、鹃湖国际创新核为引领，带动城北、城南两大产城融合片区的协同发展。依据国土空间用途分区要求，将全域划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区及乡村发展区等类型，实行差异化空间管控。在城镇发展区内，本规划细化了交通枢纽区、商业商务区、居住生活区、工业发展区等多类功能分区，为各片区明确了功能导向与发展边界，强调城镇集中开发建设应严格限定在城镇开发边界范围内。
本规划围绕建设国际化品质潮城，系统部署了综合交通、公共服务与基础设施网络的提升策略。在交通方面，规划构建由“一环、两横一纵”快速路网和“十二横五纵”主干路网组成的高效畅达体系。在公共服务方面，分别按15分钟和5分钟生活圈标准，全覆盖配置健康管理、为老服务、文体活动等基本服务设施，并优化公共教育、医疗卫生、文化体育等设施体系。市政基础设施方面，本规划从供电、给排水、垃圾处理到安全韧性防灾减灾各领域，均提出了建设重点与保障要求。
本规划将保护历史文化与修复生态本底放在突出位置，系统保护硖石历史城区“两山夹一水”传统格局和三大省级历史文化街区，并弘扬潮文化、灯文化、名人文化三大特色文化。总体城市设计以“国际潮城、诗韵硖川”为愿景，构建“四水携青入硖川”的景观骨架。本规划还大力部署农用地整治、村庄整治、低效用地整治与河道水系修复四大行动，推进耕地质量提升与建设用地节约集约利用，强化山水林田湖草一体化保护与修复。
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